Portugalsko sa chystá spoplatniť verejnú zdravotnú starostlivosť pre cudzincov bez trvalého pobytu

Vládne strany sa spojili so stranou Chega a presadili návrhy zákonov, ktoré by ukončili bezplatnú zdravotnú starostlivosť pre osoby bez pobytu v krajine a pre cudzincov zdržiavajúcich sa v Portugalsku nelegálne. Opatrenia však zatiaľ ešte nie sú platným zákonom.

Opozičný líder a poslanec Chega André Ventura 8. septembra 2026 v portugalskom Lisabone. Horacio Villalobos/Getty Images

Portugalský parlament 16. októbra v prvom čítaní schválil dva návrhy zákonov, podľa ktorých by cudzinci bez pobytu v krajine museli za ošetrenie v Národnej zdravotnej službe (SNS) platiť alebo preukázať zdravotné poistenie.

Za návrhy hlasovala vládna Sociálnodemokratická strana (PSD), jej koaličný partner Ľudová strana (CDS-PP) a pravicová strana Chega. Všetky ostatné strany boli proti. Návrhy musia ešte prejsť parlamentnými výbormi a záverečným hlasovaním, aby sa stali zákonom.

Návrh PSD a CDS-PP podmieňuje prístup k zdravotnej starostlivosti úhradou nákladov alebo predložením poistnej zmluvy pre osoby bez pobytu v Portugalsku a pre cudzincov zdržiavajúcich sa v krajine nelegálne. Štát by zároveň musel identifikovať osobu zodpovednú za úhradu nákladov a v prípade potreby požadovať finančnú záruku alebo platbu vopred.

Urgentná zdravotná starostlivosť by sa aj naďalej poskytovala, pacienti by však museli následne doložiť potrebné dokumenty.

Samostatne bol schválený aj návrh strany Chega, ktorý podporili PSD, CDS-PP a madeirská strana Juntos pelo Povo. Týka sa občanov krajín mimo Európskej únie bez pobytu v Portugalsku, osôb bez štátnej príslušnosti, žiadateľov o azyl s ešte neukončeným konaním a migrantov bez legálneho statusu.

Druhý návrh strany Chega, ktorý bol nakoniec zamietnutý, išiel ešte ďalej. Požadoval, aby osoby bez pobytu uhradili plnú cenu zdravotnej starostlivosti pri prepustení z nemocnice, a zároveň by zrušil výnimky z poplatkov pre tehotné ženy bez pobytového oprávnenia a pre žiadateľov o azyl čakajúcich na rozhodnutie. PSD sa pri tomto hlasovaní zdržala.

Parlament zároveň podporil nezáväzné uznesenia Socialistickej strany a Liberálnej iniciatívy, ktoré požadujú prísnejšie vyúčtovanie a vymáhanie pohľadávok vrátane auditu nákladov na zdravotnú starostlivosť poskytovanú osobám bez pobytu v krajine. Audit má byť vykonaný do 90 dní.

Predkladatelia schválených návrhov uviedli, že v rokoch 2021 až 2024 zostalo neuhradených viac ako 330 000 prípadov nemocničného urgentného ošetrenia osôb bez pobytu v Portugalsku. Poslanec PSD Cristóvão Norte vyčíslil neuhradené nemocničné účty len v regióne Algarve na viac ako 1,2 milióna eur.

Podobné opatrenia boli schválené už v predchádzajúcom volebnom období, avšak stratili platnosť po rozpustení parlamentu. Téma sa opäť dostala do centra pozornosti v septembri, keď riaditeľ nemocnice Amadora-Sintra pri Lisabone upozornil na tlak, ktorý zdravotná turistika vytvára na pôrodnice.

Hlasovania prichádzajú v období, keď portugalská vláda sprísňuje svoju imigračnú politiku. V januári súhlasila so zaplatením 8,4 milióna eur namiesto prijatia 420 žiadateľov o azyl v rámci migračného paktu Európskej únie.

Portugalsko, ktoré bolo dlhé roky považované za jednu z najotvorenejších krajín Európy voči prisťahovalectvu, evidovalo na konci roku 2024 približne 1,5 milióna zahraničných štátnych príslušníkov, čo predstavovalo takmer 15 % populácie krajiny.

Zdroj: Portugal to charge non-resident foreigners for public healthcare