Národy G-20 znervózňujú potenciálnych klimatických investorov

Európska únia a Spojené kráľovstvo sú svetovými lídrami v implementácii politiky na podporu technológií čistej energie, ale ich aura začína klesať.

Pracovník kontroluje fotovoltaický tepelný kolektor (PVT) počas výroby v deň oficiálneho spustenia výrobnej linky v Sunmaxx v Ottendorf-Okrilla 15. apríla 2024 neďaleko Drážďan v Nemecku. (Foto: Sean Gallup/Getty Images)

EÚ a Spojené kráľovstvo sa od prvého vydania v roku 2021 umiestnili na popredných miestach v hodnotení nízkouhlíkových politických režimov skupiny 20 podľa agentúry BloombergNEF a tento rok nebol výnimkou. Nezvyčajné však bolo, že ani jeden z nich nezlepšil svoje skóre, v priemere o 1,1 percentuálneho bodu v porovnaní s hodnotením z roku 2023. Dokonca aj USA v tomto roku klesli, a to aj napriek impulzu, ktorý vytvorili svojím prelomovým zákonom o znižovaní inflácie.

Oslabujúce sa klimatické ambície najväčších svetových ekonomík zvyšujú neistotu medzi spotrebiteľmi, priemyslom a investormi – téma, ktorá pravdepodobne určí tón pre mnohé diskusie na summite BNEF v New Yorku tento týždeň.

Existuje niekoľko dôvodov, prečo členovia skupiny G-20 s najvyšším hodnotením stratili body v hodnotení BNEF. V niektorých prípadoch vlády zrušili nízkouhlíkové programy s malým varovaním. Napríklad v decembri 2023 Nemecko nečakane oznámilo, že nebude akceptovať žiadne ďalšie žiadosti do programu dotácií na nákup elektrických vozidiel, ktorý sa mal skončiť v roku 2024. V dôsledku toho predaj elektrických vozidiel v roku 2023 klesol o 16 percent v porovnaní so 14 percentuálny nárast v rámci EÚ ako celku.

V minulom roku tiež európski tvorcovia politík oslabili alebo ustúpili od nízkouhlíkových predpisov. Zákonodarcovia EÚ dosiahli koncom roka 2023 predbežnú dohodu, ktorá umožní výnimku z pravidiel o mechanizmoch na zabezpečenie dostatočnej kapacity výroby elektriny. To by v skutočnosti znamenalo, že národné vlády môžu pokračovať v dotovaní uhoľných elektrární minimálne do roku 2028. Blok a jeho členské štáty stratili body aj za oslabenie opatrení na podporu nízkouhlíkového poľnohospodárstva a za návrh na zmenu ekologických podmienok uložených na dotácie do poľnohospodárstva prechodom do do dobrovoľného systému.

Okrem toho tieto krajiny posunuli kľúčové dátumy politiky: Francúzsko odložilo postupné vyraďovanie uhlia o tri roky do roku 2027. Medzitým Spojené kráľovstvo odložilo zákaz predaja nových vozidiel so spaľovacím motorom a kotlov na fosílne palivá. Odložili aj spustenie mechanizmu trhu s čistým teplom, ktorý stanoví kvótu na predaj tepelných čerpadiel pre určitý počet kotlov na fosílne palivá. USA stratili body za oneskorenia pravidiel týkajúcich sa stimulov zákona o znižovaní inflácie, čo spôsobilo, že developeri nízkouhlíkových projektov pozastavili konečné investičné rozhodnutia.

Vlády odôvodnili tieto kroky poukázaním na faktory, ako sú napäté verejné rozpočty. Britský premiér Rishi Sunak to v septembri 2023 nazval „novým prístupom k čistej nule“. Aj keď tieto návraty môžu niektorým spoločnostiam poskytnúť krátkodobú úľavu, zároveň zvyšujú neistotu medzi priemyselnými hráčmi a spotrebiteľmi, bránia plánovaniu a investíciám a spochybňujú tvorcov politík a „celkový záväzok voči klimatickým opatreniam.

Všeobecnejšie povedané, na obmedzenie globálneho otepľovania na 1,5 °C bude obzvlášť dôležité, aby sa rozvinuté ekonomiky ujali vedenia implementáciou čoraz ambicióznejších nariadení a mandátov týkajúcich sa technológií a postupov s vysokými emisiami. Všetky trhy G-20 potrebujú väčšiu podporu v „ťažšie znižovateľných“ sektoroch, kde sú čistejšie možnosti obmedzené alebo veľmi nákladné, najmä v priemysle, budovách a poľnohospodárstve. Ich politické režimy predstavovali v priemere 57 percent pre podporu čistej energie a 51 percent pre cestnú dopravu – kde sú ekonomické nízkouhlíkové riešenia ľahšie dostupné – v porovnaní so 41 percentami pre ostatné sektory hodnotené v hodnotiacej tabuľke BNEF. Tieto oblasti, ktoré je ťažké znížiť, potrebujú kombináciu stimulov a nariadení, najmä na vybudovanie dopytu a zabezpečenie vybudovania akejkoľvek požadovanej infraštruktúry.

Existujú konkrétne opatrenia, ktoré môžu politici prijať v krátkodobom až strednodobom horizonte – a mnohé z nich by mali obmedzený vplyv na národné rozpočty. Patri sem všetko, od urýchlených povolení pre obnoviteľné projekty na vhodných pozemkoch až po zákaz alebo zdanenie ťažko recyklovateľných materiálov. Mohli by tiež použiť spoplatnenie uhlíka ako spôsob, ako získať finančné prostriedky na nízkouhlíkové stimulačné programy. Keďže celková dynamika je na mŕtvom bode, vlády budú musieť konať rýchlo, ak chcú dosiahnuť čistú nulu do polovice storočia.

Zdroj: https://brusselssignal.eu/2024/04/g-20-nations-are-giving-would-be-climate-investors-the-jitters/