Analýza všetkých 28 bodov uniknutého rámca mierovej dohody medzi Ruskom a Ukrajinou

Hlavnou témou spájajúcou podstatu a načasovanie tejto dohody je preto snaha USA vyriešiť rusko-americký rozmer novej studenej vojny s cieľom uprednostniť čínsko-americký rozmer tejto vojny ako ďalšiu fázu svojej systémovej konkurencie s Čínou pred budúcim svetovým usporiadaním.

Denník New York Post, ktorý Trump kedysi nazval svojimi „obľúbenými novinami“, práve zverejnil to, čo podľa jeho tvrdení obsahuje všetkých 28 bodov rámcovej mierovej dohody medzi Ruskom a Ukrajinou, na ktorej Rusko a USA údajne tajne pracovali posledných pár týždňov. Nasleduje text každého jednotlivého bodu, ako je podrobne uvedený v infografike zdieľanej v ich článku na túto tému, ktorý bude následne stručne analyzovaný s niekoľkými postrehmi o podstate dohody a jej načasovaní, ktoré doplnia analýzu:

———-

1. Zvrchovanosť Ukrajiny bude potvrdená.

Týka sa to toho, že Rusko rešpektuje právo Ukrajiny riadiť si svoje záležitosti, vnútorné aj zahraničné, a to v súlade s podmienkami uvedenými v tejto dohode. Je to dosť symbolické a jeho cieľom je prezentovať výsledok tohto konfliktu ako (falošné) víťazstvo Ukrajiny uprostred naratívu, ktorý presadzovala Ukrajina a Západ, že Rusko chce dobyť celú krajinu. Niektorí „neruskí prorusi“ (NRPR) susediaci so štátom tiež neúmyselne preukázali vierohodnosť tejto skutočnosti prostredníctvom svojich senzačných komentárov.

2. Medzi Ruskom, Ukrajinou a Európou bude uzavretá komplexná dohoda o neútočení. Všetky nejasnosti posledných 30 rokov budú považované za vyriešené.

Týka sa to reformy európskej bezpečnostnej architektúry, a preto by to pravdepodobne mohlo byť zdĺhavý proces kvôli súvisiacim problémom. Medzi ne patrí prístup Ruska do Kaliningradu, plavba cez Baltské more a jeho nesúhlas s jadrovými zbraňami v Poľsku, zatiaľ čo Poľsko, ktorého stratený status veľmoci sa s podporou USA obnovuje, chce, aby sa ruské taktické jadrové zbrane a rakety Orešnik dostali z Bieloruska. „Obranná línia EÚ“, ktorá sa buduje medzi NATO a Ruskom a Bieloruskom, sa pravdepodobne stane aj „novou železnou oponou“.

3. Očakáva sa, že Rusko nenapadne susedné krajiny a NATO sa nebude ďalej rozširovať.

Táto protihodnota, ktorá by mohla zahŕňať overovacie a presadzovacie mechanizmy týkajúce sa stavu síl pozdĺž „novej železnej opony“, má zmierniť ich bezpečnostnú dilemu a tým uľahčiť niektoré z vyššie uvedených kompromisov. USA by tiež mali zámienku na presun časti svojich síl z EÚ do ázijsko-tichomorského regiónu s cieľom dôraznejšieho obmedzovania Číny, zatiaľ čo Rusko by malo tú istú zámienku na presmerovanie svojej strategickej pozornosti na juh v reakcii na rozširovanie tureckého vplyvu v tejto oblasti.

4. Medzi Ruskom a NATO sa uskutoční dialóg sprostredkovaný Spojenými štátmi s cieľom vyriešiť všetky bezpečnostné otázky a vytvoriť podmienky pre deeskaláciu s cieľom zabezpečiť globálnu bezpečnosť a zvýšiť príležitosti pre spoluprácu a budúci hospodársky rozvoj.

Toto potvrdzuje to, čo bolo napísané v súvislosti s dosiahnutím série vzájomných kompromisov na zmiernenie ich bezpečnostnej dilemy s cieľom uvoľniť americké a ruské sily, aby sa mohli preorientovať na ázijsko-tichomorský región a južný Kaukaz a strednú Áziu s cieľom vyvážiť Čínu a Turecko. Existuje tiež špekulatívna možnosť, že USA by mohli obmedziť rozširovanie vplyvu člena NATO Turecka v tejto oblasti výmenou za to, že Rusko obmedzí svoju vojensko-technickú a možno aj energetickú spoluprácu s Čínou.

5. Ukrajina dostane spoľahlivé bezpečnostné záruky.

V marci minulého roka sa dospelo k záveru, že „Ukrajina už má v podstate záruky podľa článku 5 od niektorých krajín NATO“ kvôli množstvu „bezpečnostných záruk“, na ktorých sa dohodla s členmi bloku v predchádzajúcom roku a na ktoré sa všetky odkazuje v predchádzajúcej analýze. Tento bod je preto nadbytočný, ale mohol by tiež naznačovať otvorenosť týchto štátov – USA, Poľska, Spojeného kráľovstva, Nemecka, Francúzska a Talianska – k opätovnému prerokovaniu niektorých podmienok, aby boli pre Ukrajinu ešte priaznivejšie.

6. Veľkosť ukrajinských ozbrojených síl bude obmedzená na 600 000 príslušníkov.

Cieľ demilitarizácie špeciálnej operácie by sa týmito prostriedkami dosiahol v podstate, hoci medzerou by mohla byť možnosť , že Ukrajina by si stále mohla na obídenie tohto limitu najať žoldnierov. Napriek tomu by sa s dôveryhodnými mechanizmami overovania a presadzovania práva duch tohto bodu rešpektoval. Rusko by preto malo bezodkladne zvážiť predloženie návrhu, aby sa predišlo scenáru, v ktorom by Ukrajina prefíkane podkopávala mier (možno v tajnej dohode s podvratným a vojnovým štváčom Spojeného kráľovstva).

7. Ukrajina súhlasí so zakotvením vo svojej ústave, že nevstúpi do NATO, a NATO súhlasí so zahrnutím do svojich stanov ustanovenia, že Ukrajina nebude v budúcnosti prijatá.

Ruský cieľ obnoviť ústavnú neutralitu Ukrajiny by sa v duchu dosiahol aj týmito prostriedkami, hoci „bezpečnostné záruky“, ktoré by Ukrajina dostala (alebo skôr by boli zahrnuté do mierovej dohody a prípadne rozšírené pred jej podpísaním), z nej robia tieňového člena bloku. V každom prípade, ak by sa Rusko nestalo plnoprávnym členom, zmiernili by sa dlhodobé obavy Ruska z vyprovokovania tretej svetovej vojny Ukrajinou, čo by potom mohlo položiť základ pre nápravu vzťahov medzi Ruskom a NATO.

8. NATO súhlasí s neumiestňovaním svojich vojsk na Ukrajine.

„Profesionálni vojaci z Francúzska a Spojeného kráľovstva“, o ktorých ruská Zahraničná spravodajská služba koncom septembra informovala, že „už dorazili do Odesy“, by boli potichu stiahnutí, ale blok by mohol výrazne posilniť svoje kapacity v regionálnom lídrovi Poľsku ako núdzové opatrenie. Cieľom by bolo odradiť Rusko, aj keď v rámci podmienok novej európskej bezpečnostnej architektúry, o ktorej budú rokovať, tým, že sily NATO budú pripravené zasiahnuť, ak sa niekedy začne „2. kolo“.

9. Európske stíhačky budú umiestnené v Poľsku.

Tento bod potvrdzuje, že Poľsko povedie regionálne obmedzovanie Ruska po skončení ukrajinského konfliktu, ktorého úloha pravdepodobne unikala Rusku, pretože doteraz podceňovalo Poľsko ako „len ďalšiu bábku USA“. Napriek tomu sa zdá, že povedomie o jeho úlohe si v posledných týždňoch konečne uvedomili niektorí vplyvní ľudia, ako naznačuje nárast protipoľského obsahu v NRPR susediacich so štátmi, čo by mohlo byť predpokladom pre verejnosť, aby očakávala oživenie historickej rusko-poľskej rivality.

10. Záruka USA:

* USA dostanú za záruku kompenzáciu;

* Ak Ukrajina napadne Rusko, stratí záruku;

* Ak Rusko napadne Ukrajinu, okrem rozhodnej koordinovanej vojenskej reakcie budú obnovené všetky globálne sankcie, uznanie nového územia a všetky ostatné výhody tejto dohody budú zrušené;

* Ak Ukrajina bezdôvodne odpáli raketu na Moskvu alebo Petrohrad, bezpečnostná záruka bude považovaná za neplatnú.

USA budú profitovať zo svojich „bezpečnostných záruk“ pre Ukrajinu, rovnako ako teraz profitujú z predaja zbraní Ukrajine prostredníctvom NATO; akýkoľvek cezhraničný presun vojsk vyvolá hnev USA na strane, ktorá tak urobí; USA pravdepodobne prinútia tých, s ktorými rokujú o nových obchodných dohodách (Čína, India), aby dodržiavali svoje sankcie voči iným podľa kambodžského a malajzijského precedensu ako odstrašujúci prostriedok pre Rusko; a Ukrajine bude pravdepodobne umožnené získať rakety dlhého doletu ako ďalší odstrašujúci prostriedok.

11. Ukrajina má nárok na členstvo v EÚ a počas posudzovania tejto otázky získa krátkodobý preferenčný prístup na európsky trh.

Problém je v tom, že „Poľsko by mohlo brániť snahe EÚ o rýchle udelenie členstva Ukrajine“, ako bolo hodnotené začiatkom novembra a vysvetlené v predchádzajúcej analýze s hypertextovým odkazom. Stručne povedané, Poľsko stále jednostranne odmieta vpustiť lacné (a nekvalitné) ukrajinské obilie na svoj domáci trh, čo by zničilo živobytie jeho poľnohospodárov a následne by zničilo jeho poľnohospodársky priemysel. Preto bude pravdepodobne potrebné do tejto dohody zahrnúť výnimku pre Poľsko, aby mohla byť schválená.

12. Silný globálny balík opatrení na obnovu Ukrajiny, vrátane, ale nie výlučne:

a. Vytvorenie Ukrajinského rozvojového fondu na investovanie do rýchlo rastúcich odvetví vrátane technológií, dátových centier a umelej inteligencie;

b. Spojené štáty budú spolupracovať s Ukrajinou na spoločnej obnove, rozvoji, modernizácii a prevádzke ukrajinskej plynárenskej infraštruktúry vrátane plynovodov a zásobníkov;

c. Spoločné úsilie o obnovu oblastí postihnutých vojnou s cieľom obnoviť, rekonštrukciu a modernizovať mestá a obytné oblasti;

d. Rozvoj infraštruktúry;

e. Ťažba nerastov a prírodných zdrojov.

f. Svetová banka vypracuje špeciálny finančný balík na urýchlenie tohto úsilia.

Podstatou je vytvoriť globálne podiely na ukrajinskej infraštruktúre ako odstrašujúci prostriedok proti Rusku, ktoré by sa na ňu zameralo v „2. kole“ pod hrozbou toho, že väčšina zainteresovaných strán (pravdepodobne vrátane Číny a Indie) uvalí na ňu sankcie. Zainteresované strany NATO by tiež prinajmenšom obnovili svoju prebiehajúcu vojensko-strategickú spoluprácu s Ukrajinou a nanajvýš by zasiahli do konfliktu zo svojich poľských základní, aj keby len preto, aby sa ponáhľali k Dnepru a de facto rozdelili Ukrajinu tým, že by dostali Západ pod svoju záštitu a zastavili tak ruský postup.

13. Rusko sa znovu integruje do globálnej ekonomiky:

a. Zrušenie sankcií sa bude prerokúvať a dohodnúť postupne, a to v jednotlivých prípadoch;

b. Spojené štáty uzavrú dlhodobú dohodu o hospodárskej spolupráci v oblastiach energetiky, prírodných zdrojov, infraštruktúry, umelej inteligencie, dátových centier, projektov ťažby vzácnych kovov v Arktíde a ďalších vzájomne prospešných obchodných príležitostí;

c. Rusko bude pozvané, aby sa opäť pripojilo k skupine G8.

Tento bod dopĺňa predchádzajúci tým, že Rusku poskytuje konkrétne ekonomické dôvody na obmedzenie jeho zástancov tvrdej línie/jastrabov a je v súlade s duchom návrhov „kreatívnej energetickej diplomacie“, ktoré tu boli zdieľané v januári. Aspekty technologickej spolupráce povedú ku komplexnej vzájomnej závislosti medzi Ruskom a USA v rámci „štvrtej priemyselnej revolúcie“/„Veľkého resetu“ (4IR/GR) na možný úkor Putinových plánov na suverenitu v tejto oblasti a potenciálnej spolupráce Ruska s Čínou v tejto oblasti.

14. Zmrazené finančné prostriedky sa použijú takto:

* 100 miliárd dolárov zo zmrazených ruských aktív bude investovaných do snáh pod vedením USA o obnovu a investície na Ukrajine. USA z tohto podniku získajú 50 % zisku;

* Európa pridá 100 miliárd dolárov na zvýšenie objemu investícií dostupných na obnovu Ukrajiny. Zmrazené európske fondy budú uvoľnené;

* Zvyšok zmrazených ruských finančných prostriedkov bude investovaný do samostatného americko-ruského investičného nástroja, ktorý bude realizovať spoločné projekty v konkrétnych oblastiach. Fond bude zameraný na posilnenie vzťahov a zvýšenie spoločných záujmov s cieľom vytvoriť silnú motiváciu nevrátiť sa ku konfliktu.

Prvá časť pokračuje v trende, v ktorom USA profitujú z tohto konfliktu, najprv predajom zbraní Ukrajine prostredníctvom NATO a následným prijímaním kompenzácií za bezpečnostné záruky pre túto krajinu, zatiaľ čo druhá je v súlade s viacrozmernou politikou odstrašovania navrhnutou v predchádzajúcich dvoch bodoch. Taktiež ďalej posilní komplexnú vzájomnú závislosť medzi Ruskom a USA v duchu toho, čo tu bolo navrhnuté v apríli, pokiaľ ide o to, ako by zmrazené aktíva Ruska mohli financovať veľké obchody s USA.

15. Bude zriadená spoločná americko-ruská pracovná skupina pre bezpečnostné otázky s cieľom presadzovať a zabezpečovať dodržiavanie všetkých ustanovení tejto dohody.

Tento bod čiastočne spĺňa to, čo bolo predtým navrhnuté v tejto analýze, pokiaľ ide o vytvorenie dôveryhodných mechanizmov overovania a presadzovania, ale aby bol účinný, je potrebné ho ešte dopracovať. Rusko by tiež mohlo tento kanál využiť na preventívne odvrátenie spoločných britsko-ukrajinských provokácií pod falošnou vlajkou, pred ktorými jeho špióni občas varujú, a to tým, že by prinútilo USA, aby ich ako prvé zastavili. Táto pracovná skupina by tiež mohla pomôcť riadiť stav síl pozdĺž „novej železnej opony“.

16. Rusko zakotví v zákone svoju politiku neútočenia voči Európe a Ukrajine.

Bude to rovnako symbolické ako potvrdenie suverenity Ukrajiny a zároveň zamerané na prezentovanie výsledku tohto konfliktu ako (falošného) víťazstva Ukrajiny, ako bolo vysvetlené v bode 1. Zostáva sa len uvidieť, či to ovplyvní verejné vyhlásenia ruských predstaviteľov a/alebo obsah produkovaný verejne financovanými ruskými médiami (domácimi aj medzinárodnými) a štátom susediacimi NRPR. Ďalšou otázkou je, aké dôsledky by mohli nastať, ak by Európa a/alebo Ukrajina namietali proti niektorému z ich vyhlásení alebo obsahu.

17. Spojené štáty a Rusko sa dohodnú na predĺžení platnosti zmlúv o nešírení a kontrole jadrových zbraní vrátane zmluvy START.

Toto je v súlade s Putinovým návrhom na predĺženie novej dohody START o ďalší rok po jej skončení vo februári budúceho roka, čo by Rusku a USA poskytlo dostatok času na rokovania o jej modernizácii v súlade s najnovšími bezpečnostnými výzvami. Medzi najvýznamnejšie patrí Trumpov megaprojekt „Zlatá kupola“, najnovšie ruské pokroky v oblasti raketových systémov, ktoré boli vyvinuté v reakcii na odstúpenie USA od iných paktov o kontrole zbrojenia, šírenie dronov a militarizácia vesmíru.

18. Ukrajina súhlasí s tým, že bude nejadrovým štátom v súlade so Zmluvou o nešírení jadrových zbraní.

Ukrajinské flirtovanie s vývojom jadrových zbraní bezprostredne pred špeciálnou operáciou bolo jedným z dôvodov, prečo ju Putin nakoniec schválil, aby sa tomu zabránilo. Pre Rusko by preto bolo víťazstvom, keby Ukrajina s týmto ustanovením súhlasila, ale rovnako ako v prípade mnohých ďalších bodov tejto dohody, musia sa zaviesť aj dôveryhodné mechanizmy overovania a presadzovania. Tieto by sa mohli dohodnúť prostredníctvom spoločných bezpečnostných pracovných skupín uvedených v bode 15.

19. Záporožská jadrová elektráreň bude spustená pod dohľadom MAAE a vyrobená elektrina bude rozdelená rovnomerne medzi Rusko a Ukrajinu – 50:50.

Rusko doteraz odmietalo vzdať sa akejkoľvek časti svojej suverenity nad touto elektrárňou, takže tento bod predstavuje z jeho strany nespochybniteľný kompromis, hoci je rozumný vzhľadom na kompromisy, ktoré Ukrajina, EÚ, NATO a USA robia, ako sa navrhuje v tejto dohode. Dôležité je tiež položenie základov pre obnovenie rusko-ukrajinských hospodárskych väzieb po skončení konfliktu, čo by mohlo slúžiť ako ďalší vzájomný odstrašujúci prostriedok proti scenáru „2. kola“.

20. Obe krajiny sa zaväzujú zaviesť vzdelávacie programy v školách a spoločnosti zamerané na podporu porozumenia a tolerancie voči rôznym kultúram a odstránenie rasizmu a predsudkov:

a. Ukrajina prijme pravidlá EÚ o náboženskej tolerancii a ochrane jazykových menšín;

b. Obe krajiny sa dohodnú na zrušení všetkých diskriminačných opatrení a zaručení práv ukrajinských a ruských médií a vzdelávania;

c. Všetka nacistická ideológia a aktivity musia byť odmietnuté a zakázané;

Tento bod by splnil cieľ špeciálnej operácie, ktorým je denacifikácia , a položil by právny základ pre obnovenie rusko-ukrajinských sociokultúrnych väzieb po skončení konfliktu. Taktiež sa naznačuje, že ruskí predstavitelia, ich verejne financované médiá a štátom susediace NRPR už nemôžu popierať súčasnú oddelenosť ukrajinského ľudu napriek ich historickej jednote s Rusmi, ktorú Putin podrobne rozviedol vo svojom magnum opus v júli 2021. Sám v ňom tiež dôležité napísal, že s tým treba zaobchádzať „s rešpektom!“.

21. Územia:

a. Krym, Luhansk a Doneck budú uznané za de facto ruské územia, a to aj Spojenými štátmi;

b. Cherson a Záporožie budú pozdĺž línie kontaktu zmrazené, čo bude znamenať de facto uznanie pozdĺž línie kontaktu;

c. Rusko sa vzdá ďalších dohodnutých území, ktoré kontroluje mimo piatich regiónov;

d. Ukrajinské sily sa stiahnu z časti Doneckej oblasti, ktorú v súčasnosti kontrolujú, a táto zóna stiahnutia sa bude považovať za neutrálnu demilitarizovanú nárazníkovú zónu, medzinárodne uznávanú ako územie patriace Ruskej federácii. Ruské sily do tejto demilitarizovanej zóny nevstúpia.

Toto predstavuje významný kompromis, keďže Rusko považuje celé sporné regióny za svoje. Bod 2 tiež nariaďuje vyriešenie „všetkých nejasností z posledných 30 rokov“, aby si Rusko po zmrazení frontu nemohlo tieto nároky ponechať, hoci ústava zakazuje postúpenie územia. Napriek tomu by sa mohlo použiť právne riešenie navrhnuté v auguste, podľa ktorého by Ústavný súd mohol rozhodnúť, že nedošlo k žiadnej „postúpeniu“, keďže opustené nároky by sa netýkali územia pod jeho kontrolou.

22. Po dohode o budúcich územných dohodách sa Ruská federácia aj Ukrajina zaväzujú, že tieto dohody nebudú meniť silou. V prípade porušenia tohto záväzku sa nebudú uplatňovať žiadne bezpečnostné záruky.

Tento bod posilňuje odstrašujúce politiky, ktoré boli doteraz navrhnuté v dohode, tým, že podporuje politicko-diplomatické prostriedky na riešenie akýchkoľvek budúcich územných sporov. Výslovné zrušenie „bezpečnostných záruk“ poskytovaných ktorejkoľvek strane, ktorá použije silu proti druhej, čo naznačuje, že aj útoky dronmi a ostreľovanie (teda vrátane nepriateľských akcií typu „sub-„invázia“ po „inváziách“ sú už zakázané bodom 10), má za cieľ prinútiť ich maximálne obmedziť svojich zástancov tvrdej línie/jastrabov/revizionistov.

23. Rusko nebude brániť Ukrajine vo využívaní rieky Dneper na obchodné aktivity a dosiahnu sa dohody o voľnej preprave obilia cez Čierne more.

Susedné a mnohé nezávislé NRPR trvali na tom, že Rusko oslobodí Odesu pred skončením konfliktu, no to sa určite nestane, ak sa dohodnú podmienky tejto dohody, ktoré v podstate zabezpečujú, že dolný Dneper sa stane novou hranicou medzi Ruskom a Ukrajinou. Rusko si však tento cieľ nikdy nestanovilo, ako je vysvetlené tu v decembri 2023. Formalizácia využívania rieky Dneper Ukrajinou a pokračovania vo využívaní Čierneho mora po skončení konfliktu preto tieto čísla ešte viac diskredituje.

24. Na riešenie zostávajúcich otázok bude zriadený humanitárny výbor:

a. Všetci zostávajúci väzni a telá budú vymenení na princípe „všetci za všetkých“;

b. Všetci zadržaní civilisti a rukojemníci budú vrátení, vrátane detí;

c. Bude implementovaný program zlúčenia rodiny;

d. Budú prijaté opatrenia na zmiernenie utrpenia obetí konfliktu.

Tento bod dopĺňa bod 20 v zmysle vytvorenia základu pre obnovenie rusko-ukrajinských sociokultúrnych väzieb po skončení konfliktu tým, že sa každej strane v čo najväčšej možnej miere pomôže prekonať traumu posledných takmer štyroch rokov. Z humanitárneho hľadiska by nezostali žiadne hnisajúce rany, keďže každá strana by urobila všetko, čo mohla, aby sa týmto spôsobom napravila. Táto séria veľkých gest by významne pomohla časom napraviť vnímanie druhej strany v každej spoločnosti.

25. Na Ukrajine sa o 100 dní uskutočnia voľby.

Ruský nevyslovený cieľ zmeny režimu na Ukrajine by sa pravdepodobne naplnil týmito prostriedkami, keďže Zelenského popularita prudko klesala ešte predtým, ako jej najnovší korupčný škandál zasadil smrteľnú ranu. Vzhľadom na znalosť tohto bodu rusko-ukrajinskej mierovej dohody, na ktorej Rusko a USA údajne tajne pracovali, možno načasovanie tohto najnovšieho škandálu iniciovaného USA podporovaným „Národným protikorupčným úradom“ spätne vnímať ako de facto prevrat proti Zelenskému.

26. Všetky strany zapojené do tohto konfliktu dostanú úplnú amnestiu za svoje činy počas vojny a súhlasia s tým, že v budúcnosti nebudú vznášať žiadne nároky ani posudzovať žiadne sťažnosti.

Úplná amnestia motivuje Zelenského, jeho skorumpovanú kliku a ukrajinských neonacistických vojnových zločincov, aby sa pripojili k tejto dohode a aby prví dvaja súhlasili s „postupným prechodom vedenia“ z predchádzajúceho bodu. Rusko by sa vzdalo svojich plánov na Norimberg 2.0, ale Putin by na oplátku mohol slobodne cestovať, kam chce, keďže zatykač Medzinárodného trestného súdu by bol zrušený. Niektorí členovia ich spoločností by mohli byť rozzúrení, že spravodlivosti nebude udelené zadosťučinenie tak, ako ju vnímajú, ale dá sa povedať, že ide o pragmatický kompromis.

27. Táto dohoda bude právne záväzná. Jej vykonávanie bude monitorované a garantované Mierovou radou na čele s prezidentom Donaldom J. Trumpom. Za porušenie budú uvalené sankcie.

Nie je jasné, kto všetko bude tvoriť Mierovú radu a aké budú jej zodpovednosti, napríklad ako presne zaručí implementáciu stanovených podmienok dohody, ale predpokladá sa, že bude mať symbiotický vzťah so spoločnými americko-ruskými pracovnými skupinami. Ďalšou neistotou je, kto bude viesť Mierovú radu po Trumpovom odchode z Bieleho domu. Tieto detaily sú veľmi dôležité pre zabezpečenie trvalého mieru, a preto budú určite predmetom veľmi intenzívnych budúcich rokovaní.

28. Keď všetky strany súhlasia s týmto memorandom, prímerie nadobudne platnosť ihneď po tom, ako sa obe strany stiahnu na dohodnuté miesta, aby začali s implementáciou dohody.

Inými slovami, Rusko, Ukrajina, USA, NATO, EÚ a Poľsko (kde sa plánuje rozmiestnenie európskych stíhačiek) musia súhlasiť s týmito podmienkami (ktoré by sa mohli zmeniť) ako s predpokladom pre prímerie (ale najdôležitejšia je rusko-ukrajinská dohoda), zatiaľ čo „ústup“ sa týka stiahnutia Ruska zo Sumy, Charkova a Dnepropetrovska (možno aj z časti Nikolajeva, ktorú kontroluje v Kinburnskej kose) a Ukrajiny zo zvyšku Donbasu (čo ponecháva túto postúpenú časť ako demilitarizovanú zónu).

———-

Niektoré postrehy týkajúce sa obsahu tejto dohody a jej načasovania sú tieto:

* Rusko dosiahlo takmer všetky svoje ciele v rámci špeciálnej operácie prostredníctvom čiastočnej demilitarizácie Ukrajiny, jej denacifikácie, obnovenia jej ústavnej neutrality, upustenia od akýchkoľvek plánov na vývoj jadrových zbraní, reformy európskej bezpečnostnej architektúry a odstránenia Zelenského (nevyhlásený cieľ).

* „Druhému kolu“ sa má zabrániť prostredníctvom „bezpečnostných záruk“ pre Ukrajinu, nahromadenia síl NATO v Poľsku pre priamu intervenciu v takom prípade, globálnych investícií do ukrajinskej infraštruktúry ako zábrany pre sankcie, ak na ne Rusko zaútočí, a USA sa zbavia Ukrajiny, ak poruší dohodu.

* Postupná reintegrácia Ruska do globálnej (západnej) ekonomiky a čiastočné využitie jeho zmrazených finančných prostriedkov na financovanie spoločných projektov s USA, vrátane projektov týkajúcich sa strategických zdrojov a 4IR/GR, by mohli skomplikovať jeho ambiciózne (ale zďaleka nie naplnené) plány s BRICS a hospodárske väzby s Čínou.

* Predchádzajúce pozorovanie naznačuje, že USA chcú zabrániť Rusku, aby sa stalo surovinovým príveskom Číny, ktorý by posilnil jej trajektóriu superveľmoci a odtiaľ by silnejšie konkurovalo USA pri formovaní kontúr vznikajúceho multipolárneho svetového poriadku.

* Podobne by súhlas Ruska s duchom týchto súvisiacich návrhov (aj keď sa ich obsah zmení prostredníctvom rokovaní) naznačoval, že sa obáva, že sa stane neúmerne závislým od Číny, a preto by radikálne prekalibrovalo svoje geoekonomické a technologické väzby prostredníctvom týchto prostriedkov.

* Načasovanie sa zhoduje s významnými energetickými sankciami USA voči Rusku, ktoré by sa mohli vypomstiť tým, že by ho urobili závislejším od Číny, čo by znepokojovalo USA a možno aj Rusko, a s expanziou vplyvu člena NATO Turecka pozdĺž južnej periférie Ruska prostredníctvom koridoru TRIPP, ktorú sprostredkúvajú USA .

* USA preto motivujú Rusko k prijatiu tejto dohody tým, že splnením väčšiny svojich cieľov v konflikte a zároveň pomáhajú odvrátiť „2. kolo“ prostredníctvom vyššie uvedených prostriedkov, zatiaľ čo Rusko musí v reakcii na Turecko urýchlene preorientovať svoju strategickú pozornosť na Južný Kaukaz a Strednú Áziu.

* Najnovší korupčný škandál na Ukrajine zasadil smrteľnú ranu Zelenského popularite a mohol by viesť k strate jeho kontroly nad parlamentom, ak by členovia vládnucej strany na protest prebehli, čím by na neho vyvíjali tlak, aby prijal dohodu a „postupný prechod vedenia“ výmenou za amnestiu.

* Objektívne povedané, vzájomné kompromisy a odstrašujúce prostriedky proti „2. kolu“ obsiahnuté v dohode sú pôsobivo pragmatické, a to natoľko, že každá strana by mohla presvedčivo vyhlásiť „víťazstvo“ a tým znížiť obavy svojich príslušných lídrov zo „straty tváre“, ak by s týmito podmienkami súhlasili.

* Úspešná implementácia dohody by umožnila USA aj Rusku „obrat k Ázii“, prvý v zmysle robustnejšieho obmedzovania Číny v ázijsko-tichomorskom regióne a druhý v zmysle kreatívneho pôsobenia proti rozširovaniu vplyvu Turecka pozdĺž jeho južnej periférie.

* Vzhľadom na to, že Turecko je členom NATO a je pod vplyvom USA, mohlo by dôjsť k dohode typu „niečo za niečo“, v rámci ktorej by USA obmedzili rozširovanie vplyvu svojho spojenca výmenou za to, že Rusko obmedzí svoju vojensko-technickú a možno aj energetickú spoluprácu s Čínou, čím by USA získali výhodu v ich rivalite.

* Hlavnou témou spájajúcou podstatu a načasovanie tejto dohody je preto snaha USA vyriešiť rusko-americký rozmer novej studenej vojny s cieľom uprednostniť čínsko-americký rozmer tejto vojny ako ďalšiu fázu svojej systémovej konkurencie s Čínou pred budúcim svetovým usporiadaním.

Andrew Korybko