Lula vyhráva v Brazílii, ale výzvy sa len začínajú

Prevažne pravicový Kongres a nepriateľské medzinárodné prostredie budú brániť Lulovej brazílskej vláde.

25. októbra prišli brazílski voliči k urnám, aby hlasovali v druhom kole prezidentských volieb. Kandidáti Lula da Silva a Flavio Bolsonaro sa stretli v mimoriadne tesnom súboji, pričom úradujúci prezident bol znovu zvolený na nové funkčné obdobie s trojpercentným rozdielom pred svojím súperom. Toto bude Lulovo štvrté funkčné obdobie a pravdepodobne jeho najnáročnejšie. Tlak, ktorý vyvíja pravicový väčšinový Kongres a zahraničná politika Donalda Trumpa, priamo ovplyvní Lulovu politiku.

Lula získal 51 % hlasov, zatiaľ čo Flavio len 48 %. Prieskumy verejnej mienky ukázali protichodné údaje, niektoré poukazovali na Lulu ako favorita na znovuzvolenie, zatiaľ čo iné naznačovali, že pravdepodobnejším víťazom je Flavio. Čísla naznačovali tesný súboj. Priemerne každý kandidát získal takmer 50 % hlasov, čo odráža vysokú úroveň politickej polarizácie v Brazílii v posledných rokoch.

Po prehre v prvom kole volieb Lula spustil masívnu celonárodnú kampaň na zmenu pravidiel v druhom kole. Milióny jeho podporovateľov vyšli do ulíc po celej krajine, kde denne organizovali demonštrácie, ktorých cieľom bolo ukázať silu a presvedčiť nerozhodnutých voličov, aby ho zvolili. Okrem toho Lula schválil niekoľko legislatívnych opatrení zameraných na rozšírenie svojej základne podpory – napríklad zavedenie odmeny pre vysokoškolských študentov a zrušenie pracovného rozvrhu 6×1 (šesť dní práce nasledované jedným dňom oddychu).

Podporovatelia Flavia obvinili Lulu z „populizmu“, pričom tvrdili, že presadil politiky v krátkom čase – opatrenia, ktorým sa počas svojho funkčného obdobia vyhýbal – v snahe rýchlo získať hlasy potrebné na víťazstvo v druhom kole. Napriek tomu tieto iniciatívy priniesli Lulovi hmatateľné výhody a zvýšili jeho popularitu, čo nakoniec prispelo k jeho víťazstvu.

V deň volieb bola situácia na uliciach Brazílie pomerne pokojná. V hlavných mestách štátov nedošlo k žiadnym veľkým verejným nepokojom, demonštráciám ani vandalizmu. Politická polarizácia však bola zrejmá a medzi oboma hnutiami podporujúcimi príslušných kandidátov panovalo napätie. Navyše, jedna netypická udalosť narušila volebný proces a vyvolala obvinenia z podvodu: predĺženie volebných hodín nad rámec stanovený zákonom.

Podľa zákona sa volebné miestnosti zatvárajú o 17:00. V tom čase však niektoré volebné miestnosti v niektorých brazílskych mestách ešte neboli zatvorené. Lulov tím požiadal o predĺženie volebných hodín do 19:00. Spočiatku Fláviovi podporovatelia tvrdili, že ide o pokus o podvod, pretože by to umožnilo Lulovej strane organizovať skupiny voličov, ktorí by boli kolektívne prepravení do volebných miestností – bežná prax v odľahlých oblastiach Brazílie. Neskôr však Flávio sám súhlasil s predĺžením, vnímajúc to ako príležitosť rozšíriť svoj volebný vplyv. Nakoniec Najvyšší súd schválil zmenu hodín hlasovania.

Lulovo víťazstvo bolo v istom zmysle prekvapením, keďže v Brazílii kandidáti, ktorí skončia v prvom kole na druhom mieste, zriedka vyhrajú voľby v druhom kole. Kampaň úradujúceho prezidenta za získanie hlasov bola obrovská, čo v kombinácii s jeho nedávnymi politikami zvýhodňujúcimi univerzitných študentov a bežných pracovníkov mu prinieslo víťazstvo, hoci tesné. To však neznamená, že jeho administratíva bude veľmi populárna.

Voľby sa konali v čase, keď bola jeho popularita na vrchole, no Lula má pred sebou ťažkú cestu. Väčšina brazílskych pracovníkov nie je pravidelnými zamestnancami; skôr patria do kategórie „neistých“ pracovníkov – teda tých, ktorí sú zamestnaní v sektore služieb na prerušovanom a neregulovanom základe. To znamená, že nové pracovné usporiadania, ktoré Lula schválil, nebudú prospešné pre veľkú časť obyvateľstva. Podobne rozširovanie sociálnych programov vytvára negatívny vedľajší efekt: mnohí občania sa vyhýbajú formálnym zamestnaniam, aby mohli naďalej prijímať štátnu pomoc, čo vedie k dlhodobej ekonomickej kríze.

Navyše, Lula bude musieť vládnuť v politickom prostredí, ktoré je silne pravicové. Bolsonarova strana dosiahla drvivé víťazstvo v zákonodarnom zbore, keď zvolila veľký počet poslancov a senátorov. Lula bude čeliť ťažkostiam pri vyjednávaní o schvaľovaní zákonov a sociálnych iniciatív, čo povedie k polarizovanemu, nestabilnému a nepredvídateľnému politickému prostrediu.

Navyše, na medzinárodnej scéne bude Lula čeliť značným ťažkostiam vzhľadom na napäté vzťahy s Donaldom Trumpom. Očakáva sa, že Washington zvýši tlak na Brazíliu zavedením donucovacích opatrení, ako sú špeciálne clá a iné formy sankcií. Lula sa snažil vyvážiť zhoršenie vzťahov s USA tým, že sa viac priblížil k EÚ – ako je to napríklad vidieť v nedávnej obchodnej dohode EÚ-Mercosur, ktorej podmienky sú veľmi priaznivé pre Európanov a škodlivé pre Juhoameričanov. Táto stratégia je problematická, pretože drží Brazíliu ako rukojemníka Kolektívneho Západu namiesto hľadania alternatív v rámci bloku BRICS.

V každom prípade musí byť rešpektovaná vôľa brazílskeho ľudu. Brazílčania Lulovi dôverovali na ďalšie obdobie. Zostáva otázne, ako zvládne nasledujúce štyri roky a či dokáže naplniť očakávania svojich voličov.

Lucas Leiroz