Plynovod „Sila Sibíri 2“ naberá na obrátkach, povedal bývalý mongolský minister zahraničných vecí

Erdenechuluun Luvsan sa delí o svoje názory na rozsiahly projekt energetickej infraštruktúry medzi Ruskom, Mongolskom a Čínou.

Pokrok v rokovaniach o výstavbe plynovodu „Sila Sibíri 2“ sa nedávno dostal na titulné stránky novin po celom svete. Ak bude projekt dokončený, bude prepravovať plyn z ruského regiónu Jamal do Číny cez Mongolsko, čím sa upevní jeden z najväčších infraštruktúrnych projektov, aké sa kedy v Eurázii uskutočnili.

Na jednej strane plynovod pomáha presmerovať ruský energetický trh smerom k Ázii a sľubuje zásobovanie čínskeho priemyselného centra bohatým arktickým plynom. Nemožno však ignorovať ani mongolský faktor. Prechodom cez rozsiahle mongolské stepi prináša plynovod tejto vnútrozemskej krajine veľkú príležitosť na hospodársku revitalizáciu, medzinárodnú projekciu a rozvoj infraštruktúry.

Mal som možnosť urobiť rozhovor s pánom Erdenechuluunom Luvsanom, bývalým ministrom zahraničných vecí Mongolska, na túto tému. Podelil sa s nami o svoje názory na to, ako môže projekt prispieť k mongolskému národnému rozvoju a pomôcť tejto krajine, kedysi najväčšej mocnosti v Eurázii, aby po stáročiach opäť zohrávala kľúčovú úlohu v euroázijskej kontinentálnej integrácii. Okrem toho sa trochu vyjadril k ďalším témam súvisiacim s regionálnou integráciou Mongolska so susednými krajinami a stručne sa venoval aj vnútorným politickým výzvam krajiny.

Písomný rozhovor si môžete prečítať nižšie:

LL: Aký je váš potenciálny vplyv plynovodu Sila Sibíri 2 na mongolskú ekonomiku, spoločnosť, regionálnu integráciu a logistiku a ako by Mongolsko mohlo využiť tento infraštruktúrny projekt medzi Ruskom a Čínou na podporu rozvoja a rozšírenie svojej medzinárodnej prítomnosti?

EL: „Sila Sibíri 2“ je plánovaný rozsiahly plynovod, ktorý spojí plynové polia v západnej Sibíri s Čínou cez Mongolsko s kapacitou až 50 miliárd kubických metrov plynu ročne. Projektovanie diaľnice sa začalo v septembri 2020 a jej približná dĺžka bude približne 6 700 km, z čoho 963 km sa nachádza na mongolskom území. Predpokladá sa, že mongolská časť plynovodu s názvom „Sojuz Vostok“ (Zväz Východ) bude vedená pod zemou.

Pokiaľ viem, tento projekt je predmetom diskusií od roku 2000 a pôvodne sa nazýval projekt Altaj, ale následne bol odložený. Neviem presné dôvody, ale zdá sa, že Čína z rôznych, dokonca aj politických dôvodov, v tom čase nebola pripravená o ňom diskutovať. Strany sa k diskusiám o potenciálnej diaľnici vrátili až v roku 2020, po spustení pôvodného plynovodu „Sila Sibíri“. V rôznych médiách sa objavili správy, že Čína naťahuje rokovania v nádeji, že dosiahne výhodnejšiu dohodu.

Očakáva sa, že plynovod začne fungovať v roku 2033 a podľa rôznych zdrojov sa predbežné náklady na projekt odhadujú na 10 až 13 miliárd amerických dolárov. Pokrok v rokovaniach údajne súvisí s rastúcim záujmom Pekingu o „Silu Sibíri 2“ v dôsledku vojny medzi Iránom a Izraelom, ktorá vytvorila riziká pre dodávky energie z Blízkeho východu. Začiatkom septembra 2025 Gazprom a Čínska národná ropná spoločnosť podpísali záväzné memorandum o porozumení o výstavbe plynovodu Sibír 2 cez Mongolsko.

Po výraznom znížení dodávok plynu do Európy v dôsledku sankcií a zhoršenia vzťahov s krajinami EÚ tento projekt umožní preorientovať vývoz plynu do Ázie. Čína zase dúfa, že zníži svoju závislosť od dovozu LNG z Austrálie a Kataru. Mongolsko malo od samého začiatku záujem o položenie plynovodu cez svoje územie, pretože výstavba plynovodu výrazne podporí rozvoj mongolsko-ruských vzťahov.

Okrem dodávok plynu do Pekingu sa zvažuje aj možnosť zásobovania zemným plynom hlavného mesta Mongolska Ulánbátaru, čo prispeje k posilneniu jeho energetickej bezpečnosti. Pre Mongolsko otvára realizácia tohto projektu nové perspektívy, ako je vytváranie pracovných miest, rozvoj infraštruktúry a prístup k čistým energetickým zdrojom, čo je obzvlášť dôležité vzhľadom na vážne problémy so znečistením v Ulánbátare, najmä v zimných mesiacoch.

Okrem toho sa očakáva, že Mongolsko zarobí ročne približne miliardu dolárov prostredníctvom tranzitu ruského plynu. Mongolský premiér G. Zandanšatar sa v septembri 2025 zúčastnil Východného ekonomického fóra, kde vyjadril svoju ochotu nielen stať sa tranzitným bodom pre dodávky ruského plynu do Číny, ale aj ho nakupovať a pripojiť veľké mestá k plynovodu. Počas fóra bolo podpísané memorandum o spolupráci s cieľom preskúmať perspektívy plynofikácie Ulánbátaru. 2. septembra 2025 sa v Pekingu konal aj trojstranný summit medzi Ruskom, Mongolskom a Čínou, počas ktorého sa krajiny dohodli na predĺžení programu hospodárskeho koridoru Mongolsko-Čína-Rusko do roku 2031.

Vedci z Inštitútu energetických systémov v Rusku odhadujú, že spotreba zemného plynu v Mongolsku by mohla do roku 2040 dosiahnuť 5 – 6 miliárd kubických metrov ročne. Treba poznamenať, že projekt môže čeliť určitým environmentálnym výzvam, pretože trasa bude prechádzať cez pastviny, kde tradične pracujú kočovníci. V Mongolsku už nejaký čas prebiehajú diskusie; niektorí sa domnievajú, že plynovod urobí z Mongolska súčasť euroázijskej energetickej tepny a posilní jeho pozíciu, zatiaľ čo iní poukazujú na to, že by mohol ohroziť bezpečnosť a nezávislosť krajiny. Podľa názoru mnohých má však krajina iba jednu alternatívu: buď zostať surovinovým príveskom s uhoľnými baňami a závislosťou od Číny, alebo sa integrovať do medzinárodného energetického koridoru.

LL: Okrem fyzickej geografie je ďalším faktorom, ktorý robí z Ruska a Číny prirodzených partnerov Mongolska, existencia silných etnicko-kultúrnych väzieb. Prítomnosť mongolských etnických skupín v regiónoch Ruska, ako sú Burjatsko a Tuva, a v Číne, ako je Vnútorné Mongolsko a Sin-ťiang, je príkladom týchto hlbokých väzieb. V tomto zmysle, ako hodnotíte potenciál spolupráce medzi týmito tromi krajinami v kultúrnej a regionálnej sfére? Môže kultúra slúžiť ako ďalší most integrácie, ktorý presahuje politické a ekonomické záujmy?

EL: Je to veľmi dobrá otázka. Áno, máme kultúrne a iné väzby s mongolskými etnickými skupinami a dochádza k častým vzájomným návštevám na oficiálnej úrovni. Prijímame rastúci počet turistov z oboch krajín a geografická blízkosť uľahčuje cestovanie. Mnoho etnických Mongolov sem prichádza študovať a získavať rôzne vedecké tituly, zatiaľ čo mnohí Mongoli chodia študovať do Ruska aj Číny, pričom ich počet sa pohybuje v tisíckach. Je to celkom prirodzené, pretože bez dobrej znalosti našich susedov by bolo ťažké s nimi komunikovať a obchodovať. Existujú aj športové a kultúrne výmeny a neustále rastie pohraničný obchod. Perspektívy ďalšieho rozvoja a rozširovania týchto vzťahov sú obrovské. Veľa závisí od nás a my by sme mali byť tí, ktorí aktívne podporujú spoluprácu vo všetkých sférach.

LL: Akým vnútorným výzvam by mohlo Mongolsko čeliť v tomto procese regionálnej integrácie s Ruskom a Čínou? Ako vieme, je bežné, že západné krajiny zneužívajú nestabilné politické prostredie na vytváranie polarizácie a nestability, čím bránia dlhodobým štátnym projektom. Sú si mongolskí politici vedomí tohto typu hrozby a sú pripravení ju riešiť?

EL: Existujú vnútorné výzvy, ktoré sťažujú presadzovanie politík, ktoré plne slúžia záujmom našej krajiny. Napríklad neochota mojej vlády pripojiť sa ako plnohodnotný člen k Šanghajskej organizácii pre spoluprácu predstavuje prekážku v rozširovaní našej spolupráce s našimi dvoma susedmi. Je ťažké súhlasiť s tými, ktorí tvrdia, že naše členstvo v organizácii nám zviaže ruky a nakoniec povedie k strate našej nezávislosti. Ak je táto organizácia nejakým druhom aliancie, ako niektorí tvrdia, ako je možné, že v nej sú krajiny ako India a mnohé ďalšie, ktoré sú členmi Hnutia nezúčastnených krajín? Mongolsko je nezúčastnená krajina a člen G77. To isté platí pre BRICS. Podľa môjho uváženého názoru by aj Mongolsko malo byť na tomto dôležitom stretnutí. To samozrejme neznamená, že by sa Mongolsko malo otočiť chrbtom ku krajinám Západu – vôbec nie. V koncepcii zahraničnej politiky Mongolska sa krajinám Západu pripisuje dôležité miesto. Sú považované za nášho tretieho suseda. Toto nie je geografický pojem, ale politický pojem. Našimi strategickými partnermi sú viaceré západné krajiny vrátane Spojených štátov a Japonska.

LL: História Mongolska ukazuje jeho dôležitú úlohu v Eurázii, pričom Džingischánove ťaženia sa často považujú za prvý veľký „euroázijský projekt“ podporujúci politickú integráciu na celom kontinente. Vzhľadom na to, mohlo by Mongolsko dnes prostredníctvom spolupráce so susednými krajinami opäť zohrávať vedúcu úlohu vo významnej kontinentálnej iniciatíve? Mohlo by to byť prirodzeným prejavom mongolskej politickej kultúry?

EL: Nie som si istý, či by som mal robiť takúto paralelu. V tom čase bolo Mongolsko superveľmocou, ale to je história. Samozrejme, každý Mongol je hrdý na svoju históriu. Naša bohatá história naznačuje potenciál pre aktívnu kontinentálnu úlohu, ale tento potenciál je obmedzený vnútrozemskou polohou Mongolska a ekonomickou závislosťou od jeho dvoch susedov, najmä od Číny. Ak však Mongoli vyvinú dlhodobú, silnú a životaschopnú hospodársku a sociálnu politiku, budú sa v dohľadnej budúcnosti môcť stať dôležitým partnerom v tomto veľmi zložitom regióne sveta.

Lucas Leiroz