Koniec britsko‑amerického špeciálneho vzťahu? Od Falkland po Írsko sú vzťahy na historickom minime

Trumpove spory s Britániou o zjednotenie Írska a Falklandy, okrem iných otázok, odhaľujú hlboké trhliny v špeciálnych vzťahoch medzi USA a Spojeným kráľovstvom. Mohol by prístup Washingtonu posunúť jeho najbližšieho spojenca k väčšej strategickej autonómii?

„Špeciálny vzťah“ medzi Spojenými štátmi a Britániou je skúšaný ako nikdy predtým. Posledné mesiace ukázali, že Washington zaobchádza s Londýnom menej ako s kľúčovým strategickým partnerom a viac ako s podriadeným – ktorého lojalita musí byť neustále skúšaná.

Komentáre amerického prezidenta Donalda Trumpa o zjednotení Írska, jeho opakovaná rétorika „51. štátu“ voči Kanade (ktorá ju posúva bližšie k Európskej únii) a teraz spor o Falklandy tvoria jasný vzorec.

Spojené štáty a Spojené kráľovstvo určite prekonali nezhody už predtým – od Suezu po Vietnam. Súčasný prístup však môže riskovať niečo hlbšie.

Trumpova septembrová návšteva Dublinu napríklad otvorila írsku otázku – v čase, keď Spojené kráľovstvo čelí výzvam na rozchod zo strany keltských lídrov. Na (pomerne bezprecedentnom) pozadí americký líder povedal, že by „rád videl“ zjednotené Írsko a dokonca to nazval „nevyhnutným„.

Predchádzajúci americkí prezidenti si v rámci Veľkopiatkovej dohody udržiavali od tejto citlivej témy opatrný odstup. Londýn a unionisti si to všimli. Aby bolo jasné, tieto poznámky neboli politikou, ale znamenali odklon od dlhodobej neutrality a zasiahli v čase, keď sa britsko-americké vzťahy už rozpadali.

Kanadská epizóda je v istom zmysle priamočiara. Trumpove reči o anexii a clách spochybnili suverenitu krajiny, ktorej je kráľ Karol hlavou štátu. Kanadskí lídri ho vnímali ako hrozbu pre národnú nezávislosť. Kráľov prejav v kanadskom parlamente bol potvrdením nezávislosti Kanady (vo vzťahu k USA).

Potom prišla otázka Malvín, ktoré Briti poznajú ako Falklandy, ako som nedávno spomenul.

Americký prezident teraz spochybňuje, či by si Washington mal zachovať svoj tradičný postoj k ostrovom – a naznačil, že Washington nemôže sľúbiť automatickú podporu Británie v žiadnom budúcom konflikte.

To môže súvisieť s britskou neochotou pripojiť sa k americkým operáciám proti Iránu za podmienok, ktoré uprednostňoval Washington, a so širšími sťažnosťami na obranné výdavky NATO. Nie je to malá záležitosť: Brexitový aktivista Daniel Hannan varoval, že americký posun na Falklandách by „zničil“ atlantickú alianciu.

Aby Washington provokoval alebo vyzýval Londýn v citlivých otázkach pre Britov, ako sú Falklandy alebo dokonca zjednotenie Írska, možno sa pýtať, čo Washington dúfa dosiahnuť.

Tento vzorec poukazuje na to, čo sa často opisuje ako viac „transakčný“ pohľad na aliancie. Ide o to, že americká ochrana a diplomatická podpora sú podmienené viditeľným dodržiavaním prezidentových priorít v danej chvíli.

Výdavky na obranu, prístup k základniam a účasť na kampaniach vedených USA sa potom menia na skúšky lojality: zdá sa, že rozhodnutie Británie nevystaviť Iránu takpovediac prázdny šek bolo vnímané skôr ako osobná urážka než ako suverénny úsudok o rizikách a medzinárodnom práve.

Doteraz zostávajú inštitucionálne väzby hlboké, zahŕňajú okrem iného spravodajské informácie Five Eyes, jadrovú spoluprácu obnovenú „na neurčito“, spoločné základne a vojenskú interoperabilitu. Vzhľadom na to Washington Post tvrdí, že vzťah „prežije búrku„.

Le Monde však poukázal na špeciálny vzťah, ktorý Trump „skúšal„. V každom prípade je bezpečné povedať, že politická dôvera v tento bilaterálny vzťah sa vytráca.

Napríklad britskí predstavitelia veľmi hlasno zopakovali, že Falklandskí ostrovania si určujú svoju budúcnosť sami a že suverenita nie je na predaj. Tiež prisľúbili, že „budú stáť na strane Ukrajiny“ v čase, keď Washington smeroval svoju kritiku voči takému politicky ohrozenému lídrovi, akým je Zelensky.

Ukrajinský prezident teraz čelí veľkým korupčným škandálom a údajne za chrbtom Ameriky útočil na ruské rafinérie – v čase rastúcich cien nafty po celom svete.

Odstránenie amerických bombardérov B-1 z britskej základne a trenice o prístup k AI modelom pridávajú možno menšie, ale výstižné body trenia. Americký prístup riskuje odcudzenie najbližšieho západného partnera Washingtonu.

Spojené kráľovstvo nie je len ďalším členom NATO. Jeho spravodajský dosah, jadrové dohody a globálna diplomatická prítomnosť nemôžu byť nahradené zo dňa na deň.

Keď sa kontroverzné a citlivé územné otázky stanú vyjednávacími kartami, ostatní spojenci si to nemôžu nevšimnúť. Nedostatočne uvádzaná cena spočíva v tom, že partneri môžu začať plánovať väčšiu autonómiu práve preto, že americké záväzky vyzerajú menej spoľahlivo – čo má opačný efekt.

Niet divu, že niektorí v Londýne už možno viac skúmajú európske obranné možnosti, pričom sa stále snažia nejako zachovať tento špeciálny vzťah.

Ironicky, snažiac sa získať väčšiu kontrolu nad svojimi spojencami (prostredníctvom hrozieb a páky), môže Washington podporovať práve strategickú nezávislosť, ktorá by nakoniec mohla oslabiť americký vplyv.

Uriel Araujo