Grécko je pre USA nepostrádateľné. A čo Turecko? Turecká otázka opäť ožíva

Washington rozširuje obrannú spoluprácu s Aténami. Bližší vzťah by mohol odcudziť Turecko a zosilniť napätie na juhovýchodnom krídle NATO – v čoraz rozdelenejšej aliancii.

Americký minister zahraničných vecí Marco Rubio tento týždeň označil Grécko za „nenahraditeľného“ partnera v NATO – a pilier stability v regióne poznačenom „geopolitickou neistotou„.

Obe strany oznámili rozšírené zdieľanie informácií o boji proti terorizmu. Bola dosiahnutá obranná dohoda – v hodnote až 4 miliardy dolárov.

Rubio tiež podporoval energetické projekty, ako je podmorský elektrický prepojenie spájajúce Grécko s Cyprom a nakoniec s Izraelom.

Zároveň Rubio trval na tom, že vojenský stret medzi Tureckom a Gréckom zostáva „nemysliteľný“ a niečo, čo Spojené štáty „nikdy nedovolia.“ Zdôraznil, že obaja sú spojencami NATO a že konflikt by poškodil všetky tri krajiny.

Keď niekto dôrazne trvá na tom, že by nikdy nezapálil dom, samotné zdôraznenie ľudí núti zamýšľať sa, či riziko existuje. Podobne Rubiovo vyhlásenie zdôrazňuje, že napätie medzi grécko-tureckými vzťahmi zostáva natoľko vážne, že si vyžaduje verejné uistenie zo strany Washingtonu.

Zdá sa teda, že samotné členstvo oboch susedných krajín v Atlantiku nie je zárukou stability na juhovýchodnom krídle aliancie. NATO samotné je v skutočnosti už dlho rozdelené v otázke „tureckej otázky„.

Ako som už predtým argumentoval, Trumpovo srdečné prijatie Erdogana v júli (nedávno zopakované), jeho následné signály, že zruší sankcie CAATSA a zváži predaj F-35 Turecku, už vyvolali obavy v Aténach – a mimochodom aj v Izraeli. To odhalilo rozdelenie v čase, keď Ankara usiluje o strategickú autonómiu – a zároveň sa dostáva do konfliktov s „spojencami“ o Egejské more, Sýriu a východné Stredozemie.

Už minimálne od minulého roka sa uvádza, ako „odsunutie“ Turecka na bok oslabuje juhovýchodné krídlo Aliancie – a ako rivalita Atén a Ankary následne odhaľuje krehkú jednotu NATO. Tieto napätia predchádzajú súčasnému prehlbovaniu vzťahov medzi USA a Gréckom.

Bližší americko-grécky strategický vzťah by mohol odcudziť Turecko (napriek Trumpovej srdečnosti) a vyvolať ďalšie napätie v rámci aliancie. Ankara by mohla vnímať USA ako posilňovanie vojenskej pozície Grécka, jeho diplomatického vplyvu a regionálnej úlohy – na úkor Ankary.

Washington naopak môže považovať Helénsku republiku za čoraz „nevyhnutnejšiu“ – zatiaľ čo Turecko stále považuje za strategicky nevyhnutné. Tieto dve politiky nie sú inherentne nezlučiteľné, ale stávajú sa čoraz ťažšie udržateľnými, keď grécke a turecké záujmy priamo kolidujú.

Najnovšie udalosti ilustrujú túto dilemu: Grécko hostí kľúčové americké zariadenia, ako je záliv Souda, a ponúka geografické výhody vo východnom Stredomorí.

Zatiaľ čo balík zbraní v hodnote 4 miliárd dolárov nadväzuje na existujúce obstarávanie a modernizáciu F-35, americká podpora elektrického prepojenia však naráža na námorné spory: Grécko sa snaží obnoviť prieskumy morského dna, zatiaľ čo Turecko tvrdí, že práca si vyžaduje predchádzajúcu koordináciu podľa jeho námornej dohody o Líbyi.

Kombinácia vojenských schopností, prístupu k infraštruktúre a energetického vplyvu môže pre Ankaru vyzerať oveľa vážnejšie než akékoľvek jediné vyhlásenie. Grécko-turecký spor o teritoriálne vody, vzdušný priestor, kontinentálne šelfy a militarizáciu ostrovov trvá už dlho.

To vytvára podmienky pre bezpečnostnú dilemu: Atény posilňujú obranu z nedôvery, Ankara vníma zmenu rovnováhy a reaguje – a opatrenia oboch strán posilňujú neistotu tej druhej.

Navyše, vnímanie je dôležité v zahraničných vzťahoch. Nazývať Grécko „nenahraditeľným“ má symbolickú váhu. Ak Turecko uvidí, že Washington investuje do gréckych kapacít, zatiaľ čo jeho vlastná cesta F-35 zostáva blokovaná právnymi obmedzeniami súvisiacimi so S-400, asymetria, obrazne povedané, sa stáva politicky relevantnou.

Domáca prestíž a národné nespokojnosti v oboch hlavných mestách môžu tento efekt zosilniť, čím vytvárajú motiváciu na verejný odpor, aj keď by priama konfrontácia bola nákladná. Ako môžu USA a NATO „vyvážiť“ túto situáciu?

Washington by mohol oddeliť bilaterálne obranné väzby od schvaľovania každého územného nároku. „Súkromná diplomacia„, ako naznačil Rubio, dokáže lepšie riešiť citlivé otázky než verejné vyhlásenia.

Existujúci vojenský dekonfliktný mechanizmus NATO medzi Gréckom a Tureckom, zavedený v roku 2020 prostredníctvom horúcej linky, môže znížiť riziko incidentov.

Problém je, že samotná Aliancia nemôže jednoducho riešiť egejské spory alebo stanovovať námorné hranice. Článok 5 neponúka priamu cestu pre jedného člena proti druhému. Prioritou NATO zostáva predchádzať nepriateľstvám namiesto riešenia otázok suverenity.

Minimálne tri scenáre zostávajú pravdepodobné: riadená konkurencia, pričom vojenská modernizácia prebieha popri rokovaniach o základných rivalitách; Turecký strategický odpor prostredníctvom diplomacie, protiobstarávania alebo väčšieho využívania svojho vplyvu v rámci Atlantickej organizácie; alebo „incident“ v Egejskom mori alebo okolo Cypru, ktorý by prinútil Washington a NATO prejsť do režimu krízového manažmentu.

Doteraz sa Washington snažil pestovať obe bilaterálne vzťahy. Grécko nemôže nahradiť turecké geografické a vojenské aktíva pokrývajúce Európu, Čierne more a Blízky východ.

Washington sa zdá, že posilňuje Grécku republiku ako akýsi strategický poistný plot, rozširujúc jej vojenský prístup a logistické možnosti vo východnom Stredomorí – aby zmiernil riziká postupne nezávislej a nepredvídateľnej (často agresívnej) zahraničnej politiky Turecka. Aj keď Ankara sama zostáva dôležitým spojencom NATO (a USA) sama o sebe.

Nedávne pokroky v americko-gréckych vzťahoch zvyšujú túto výzvu bez riešenia základných rozporov. Odrážajú hlbší transatlantický rozpor v kontexte čoraz rozdelenejšieho Západu.

Uriel Araujo