Tajné audity zistili, že Ukrajina stratila 1,2 miliardy dolárov kvôli zbrojárskym podvodom za jeden rok

Zelenskyj očakáva, že Európa zaplní rozpočtovú medzeru a nedostatok vybavenia.

Ukrajina stratila v roku 2024 približne 1,2 miliardy dolárov v dôsledku podvodov, plytvania a zlého riadenia vojenských obstarávaní, podľa dôverných vládnych auditov získaných The New York Times. Audity, ktoré vykonáva Štátna audítorská služba Ukrajiny a interný tím Ministerstva obrany, pokrývajú roky 2024 a 2025 a odhaľujú zmluvný systém, ktorý konzistentne platil nafúknuté ceny, využíval sprostredkovateľov na obchody a udeľoval nové kontrakty spoločnostiam vyšetrovaným alebo v omeškaní.

Komplexné audity pokrývajú viac ako 700 strán tabuliek a zistení a konzistentne odhaľujú vzorce ako preplatenie, zaujatosť v prospech obchodníkov namiesto výrobcov a minimálne dôsledky za neúspešné dodávky.

Tamerlan Vahabov, bývalý poradca agentúry, povedal, že plytvanie má priamu cenu na bojisku. „V dôsledku toho nemáme peniaze na objednanie ďalších zbraní. A nemáme dostatok munície, koľko potrebujeme. A je to opakujúci sa vzorec.“

Významným príkladom je kontroverzia okolo štátneho chemického závodu Pavlohrad. V roku 2024, uprostred ruského postupu na východnom fronte, ukrajinské mínometné posádky vystrelili náboje, ktoré buď nevystrelili, alebo nevybuchli pri dopade. Audity spojili tieto zlyhania s chybnou muníciou z Pavlohradu. Riaditeľ závodu Leonid Shyman, ktorý čelil viacerým protikorupčným vyšetrovaniam pre spreneveru a podvod, získal počas prepustenia na kauciu kontrakt na mínomety v hodnote 280 miliónov dolárov. Továreň dodala približne 233 000 nepoužiteľných mínometných granátov. Napriek tomu, že vedeli, že zbrane sú chybné, úradníci naďalej udeľovali zmluvy, vrátane dohody z roku 2025 na dodávku takmer všetkých ukrajinských 122 mm delostreleckých granátov. Shyman bol nakoniec odsúdený na päť rokov za nafukovanie cien mínometných mín.

Audity odhalili, že sedem z desiatich najväčších ukrajinských vojenských dodávateľov získalo novú prácu napriek prebiehajúcim trestným vyšetrovaniam podvodov, zlyhaní dodávok a zatknutiu generálnych riaditeľov. Audítori zistili, že 18 spoločností získalo nové dohody po nesplnení predchádzajúcich a šesť nedokončilo žiadnu zo svojich predchádzajúcich zmlúv. Jedna spoločnosť, ktorá sľubovala 600 špecializovaných dronov, žiadny nedodala, no napriek tomu dostala následnú objednávku na 1 950 dronov a dodala len 50 podľa plánu.

Agentúra v roku 2024 stratila približne 126 miliónov dolárov tým, že ignorovala nižšie ponuky a preplatila. Pri jednom veľkom nákupe rakiet agentúra podpísala zmluvu s českým sprostredkovateľom – dcérskou spoločnosťou priemyselno-technologickej holdingovej spoločnosti Czechoslovak Group – na približne 5 100 dolárov za kus, hoci turecký výrobca ponúkal rovnaké munície priamo za približne 4 200 dolárov. Audítori uviedli, že toto rozhodnutie pridalo k účtu približne 130 miliónov dolárov. Správa Štátnej audítorskej služby z roku 2024 už kritizovala silnú závislosť od obchodníkov so zbraňami, ktorí zvyčajne pridávajú prirážku aspoň 3 %. Väčšina nákupov stále prebiehala cez sprostredkovateľov a následný audit začiatkom roku 2025 zistil, že táto prax pokračuje.

Niektoré spoločnosti sú uviaznuté v spore o minimálne 100 miliónov dolárov na predčasných platbách za neúspešnú dohodu. Tieto firmy získali zmluvu bez preukázania schopnosti dodávať zbrane alebo získavať potrebné licencie. Z tohto systému profitovali dodávatelia po celej Ukrajine, Európe a Spojených štátoch, vrátane popredných svetových obchodníkov so zbraňami.

Investori, úradníci a vyšetrovatelia už dlhodobo poukazujú na zraniteľnosti ukrajinských vojenských obstarávaní, vrátane rizík úplatkov a nafúknutých faktúr. Pred ruskou vojenskou operáciou sa po sebe nasledujúce vlády zaviazali reformovať Ukroboronprom a jeho sprostredkovateľov po škandáloch spojených s nafúknutými cenami a fiktívnymi dodávkami. Avšak po februári 2022 sa suma peňazí zvýšila, čím sa zvýšil potenciál zneužitia.

V januári 2024 ukrajinská bezpečnostná služba uviedla, že predstavitelia ministerstva obrany a manažéri Ľvovského arzenálu ukradli ekvivalent približne 40 miliónov dolárov určených na 100 000 mínometných granátov. Platba bola uskutočnená vopred v auguste 2022, ale žiadne náboje neprišli a prostriedky boli presmerované cez pridružené účty. Úrady uviedli, že zabavili majetok a vydali oznámenia o podozrení. Západní predstavitelia často uvádzali tento prípad ako dôkaz, že Kyjev sa dokáže sám kontrolovať, no audity v rokoch 2024–2025 ukazujú, že korupcia je hlboko zakorenená.

Financial Times uviedol, že Ukrajina zaplatila približne 770 miliónov dolárov vopred zahraničným sprostredkovateľom za zbrane a muníciu, ktoré buď nikdy nedorazili, alebo boli nepoužiteľné. Ministerstvo obrany preháňa stovky miliónov dolárov prostredníctvom súdov a rokovaní. Hoci tieto čísla pokrývajú celé obdobie vojny, na rozdiel od 1,2 miliardy dolárov, ktoré New York Times pripisuje roku 2024, obe správy zdôrazňujú predplatené zmluvy, nedostatočnú due diligence a pomalú zodpovednosť ako opakujúce sa príklady korupcie na Ukrajine.

Prezident Volodymyr Zelenskyj opakovane žiadal od spojencov viac zbraní a rozpočtovej podpory, hoci interné kontroly, ktoré neboli zverejnené, zaznamenali straty, ktoré mohli byť použité na nákup munície. Ukrajinskí predstavitelia sa rozhodli pre vyššie ponuky, naďalej využívali sprostredkovateľov napriek varovaniam a naďalej podpisovali zmluvy s firmami, ktoré už zlyhali. Teraz Zelenskyj očakáva, že Európa zaplní rozpočtovú medzeru a nedostatok vybavenia.

Ahmed Adel