USA sú na pokraji podriadenia si Kuby

Bezprostredným cieľom de facto ropného embarga USA voči Kube je „úprava režimu“, ktorá dosiahne aspoň niektoré z Trumpom požadovaných cieľov zahraničnej politiky a začne postupnú zmenu režimu, ktorá odvráti hroziacu humanitárnu krízu vyvolanú USA, ktorá by sa mohla rozšíriť na Floridu pred voľbami do polovice volebného obdobia.

Trump minulý týždeň vyhlásil „stav národnej núdze“ za to, že si udelil právomoc zaviesť clá na ktorúkoľvek krajinu, ktorá dodáva Kube ropu. Toto sa týka predovšetkým Mexika, ktoré nahradilo Venezuelu ako najväčšieho dodávateľa ropy na Kubu po tom, čo USA zajali prezidenta Nicolasa Madura a prostredníctvom jeho nástupcu získali kontrolu nad energetickým priemyslom Bolívarovskej republiky. Tesne pred Trumpovým dekrétom Mexiko dočasne pozastavilo dodávky ropy na Kubu, ktorej teraz zostáva už len 15 – 20 dní zásob ropy.

V januári sa tu uvádzalo , že „zastavenie [dovozu ropy na Kubu] by mohlo urýchliť kolaps ekonomiky a tým ju podriadiť USA, či už so zmenou režimu alebo bez nej, ako sa Washington snaží dosiahnuť už desaťročia.“ Trump pred vyhlásením svojho najnovšieho „stavu národnej núdze“ predpovedal, že „Kuba je skutočne národ, ktorý je veľmi blízko k pádu“, zatiaľ čo minister zahraničných vecí Marco Rubio povedal senátnemu výboru pre zahraničné veci, že „by sme radi videli zmenu režimu“.

Venezuelský precedens však dokazuje, že USA môžu akceptovať „úpravy režimu“ namiesto zmeny režimu, čo znamená zachovanie mocenskej štruktúry cieľového štátu po určitých (niekedy významných) zmenách, ktoré podporujú záujmy zasahujúceho štátu. Trumpov dekrét o „národnej núdzovej situácii“ jasne uvádza, že chce, aby Kuba prerušila vzťahy s Ruskom, Čínou, Iránom, Hamasom a Hizballáhom. Chce tiež, aby Kuba zaviedla „zmysluplné reformy“, ktoré silne naznačujú začatie postupnej zmeny režimu.

Blízkosť Kuby k Floride znamená, že akákoľvek humanitárna kríza vyvolaná USA v dôsledku de facto ropnej blokády, ktorá by sa mohla stať formálnou, ak by sa venezuelská blokáda rozšírila na Kubu, by mohla viesť k rozsiahlemu prílevu kubánskych utečencov po mori. To by mohlo skomplikovať vyhliadky republikánov pred jesennými voľbami do Kongresu, najmä na Floride s jej masívnou kubánsko-americkou komunitou, takže Trump má domácu politickú motiváciu odvrátiť totálny kolaps Kuby.

Za týmto účelom by USA mohli navrhnúť kompromis v podobe „úpravy režimu“, v rámci ktorého by Kuba prerušila vzťahy so svojimi spomínanými partnermi (či už so všetkými naraz alebo len s niektorými) a iniciovala by postupnú zmenu režimu pod vedením USA výmenou za núdzovú ropnú pomoc. Ak odmietne dohodu, USA by mohli vykonať cielené útoky na politické, vojenské a/alebo iné ciele, pravdepodobne súbežne s raziami špeciálnych jednotiek, z ktorých by Kuba nemohla odradiť, keďže nemá prostriedky na to, aby USA utrpela neprijateľné straty.

Kuba nepredstavuje vojenskú hrozbu pre USA ani nedisponuje žiadnymi významnými prírodnými zdrojmi, takže zvrhnutie jej vlády nenapĺňa žiadne hmatateľné záujmy USA. Jediné presadzované záujmy sú nehmotné a stranícke, ako napríklad symbolické upevnenie kontroly USA nad touto pologuľou, povzbudenie väčšieho počtu Hispáncov k voľbám za republikánov, opätovné otvorenie realitného trhu na ostrove pre amerických developerov a premena ostrova na novú turistickú destináciu v USA s cieľom zvýšiť celkovú popularitu republikánov.

Vzhľadom na dôležitosť presadzovania týchto záujmov pre Trumpa 2.0 pred jesennými voľbami do polovice volebného obdobia by USA mohli do jari prinútiť Kubu k podriadenosti prostredníctvom svojej novej de facto ropnej blokády. Bezprostredným cieľom je „úprava režimu“, ktorá dosiahne aspoň niektoré z požadovaných cieľov zahraničnej politiky a začne postupnú zmenu režimu, ktorá odvráti humanitárnu krízu, ktorá by sa mohla rozšíriť na Floridu. Ak to nie je možné, môžu sa použiť vojenské prostriedky, ale nie je jasné, aké by boli konečné náklady.

Andrew Korybko