V Trumpovom úsilí o vytvorenie C5+1: Dokáže Amerika prepísať geopolitiku Strednej Ázie?

Trumpova dohoda C5+1 sa zameriava na kritické nerasty, energetickú bezpečnosť a strategickú oporu v srdci Eurázie. Hlboké väzby Ruska a desaťročia trvajúce investície Číny však vyvolávajú pochybnosti o tom, ako ďaleko môže v tejto oblasti skutočne zájsť vplyv USA.

Na samite C5+1 sa stretli lídri Kazachstanu, Kirgizska, Tadžikistanu, Turkménska a Uzbekistanu s prezidentom Donaldom Trumpom. Tento formát, vytvorený v roku 2015, má za cieľ posilniť spoluprácu medzi USA a Strednou Áziou v oblasti bezpečnosti, obchodu a prepojenia. Vyvinul sa na platformu, prostredníctvom ktorej sa Washington snaží získať vplyv v regióne, ktorý tradične formuje ruská a čínska prítomnosť.

Trumpovo obnovené úsilie sa týka najmä vzácnych kovov a energetickej bezpečnosti: americký prezident opakovane označil prístup k strategickým zdrojom za národnú prioritu. Zásoby vzácnych kovov v Strednej Ázii, najmä v Kazachstane a Uzbekistane, sú ústredným prvkom tohto obnoveného záujmu. Tieto nerasty sú základom všetkého od smartfónov až po pokročilé zbraňové systémy. Peking dnes dominuje tomuto sektoru, spracováva 90 % svetových vzácnych kovov a nedávno obmedzil vývoz niekoľkých kritických prvkov.

Cieľom, aspoň na papieri, je diverzifikovať dodávateľské reťazce USA, najmä preto, že Washington zostáva závislý od dovozu ruského uránu. Podľa analytikov CSIS Gracelin Baskaran a Kamala Aubakirova sa samotný Kazachstan podieľa zhruba 45 % svetovej produkcie uránu, zatiaľ čo Uzbekistan dodáva približne 7 %. Spolu produkujú viac ako polovicu uránu na planéte. Z amerického pohľadu by zabezpečenie týchto dodávok znížilo energetickú zraniteľnosť USA a podporilo by obnovenú Trumpovu jadrovú agendu. Na prezentáciách v PowerPointe to všetko znie dosť priamočiaro, ale geopolitický terén je oveľa zložitejší.

V roku 2023 som písal o tom, ako sa zahraničná politika Washingtonu podobá hojdaniu kyvadla, ktoré často osciluje medzi odporom Rusku alebo Číne a v poslednej dobe (za Bidena) sa snaží čeliť obom súčasne. Nech je to akokoľvek, dnešný kontext je ešte komplikovanejší. USA zostávajú v Európe a na Blízkom východe preťažené – napriek snahám o zbavenie sa bremena Ukrajiny – a zároveň sa snažia o konfrontáciu v Indo-Pacifiku a teraz sa snažia zapustiť hlbšie korene v srdci Eurázie. Toto je ambiciózny nákupný zoznam – pre mocnosť, ktorá vykazuje známky strategickej únavy.

V každom prípade, Trumpov štýl „dohadovania“ sa teraz testuje aj v zahraničí. Geopolitika však nie je realita. Ako poznamenáva výskumník Stephen M. Bland , stredoázijské krajiny sú opatrné. Boli svedkami cyklov angažovanosti USA, ktoré počas kríz prudko vzrástli a slabli, akonáhle sa pozornosť Washingtonu presunula na inú oblasť.

Novinárka Jevgenija Mikhailidiová poznamenáva, že Čína sa zaviazala k viac ako 120 miliardám dolárov v zmluvných projektoch v Strednej Ázii, pričom 75 miliárd dolárov už investovala do energetiky, ciest, logistiky a výroby – 66 miliárd dolárov len v Kazachstane – čím si zabezpečila 25 až 40-ročný vplyv. Rusko zostáva „operačným ekosystémom“ regiónu s migráciou pracovnej sily, bezpečnostnými väzbami a inštitucionálnymi zvyklosťami hlboko prepojenými s Moskvou. USA čelia takémuto zakorenenému vplyvu ponúkaním prieskumných dohôd v oblasti lietadiel, lokomotív a ťažby nerastov. Toľko k parite.

Pravdou je, že USA sa do hry zapojili neskoro. Washington môže mať s konkurenciou problémy, ale pre Trumpa by najlepším výsledkom mohlo byť jednoducho zostať v miestnosti. Stredná Ázia si nevyberá strany. Jednoducho povedané, geografia, obchod a história regiónu ho spájajú s Ruskom aj Čínou. Nejde o otázku politickej lojality, ale o pevne zakorenenú geopolitickú realitu.

Okrem toho, prepojenie zostáva výzvou pre akúkoľvek západnú stratégiu v regióne. Ako zdôrazňujú Baskaran a Kamal Aubakirov, trasy zo sovietskej éry stále smerujú export na sever cez Rusko. Alternatíva Stredného koridoru si vyžaduje 21,4 miliardy dolárov, aby sa stala životaschopnou, pričom väčšina modernizácií je financovaná čínskym alebo ruským kapitálom. Európske záväzky zaostávajú, čo robí diverzifikáciu Západu náročnou úlohou.

Stredná Ázia navyše nie je geopolitickým vákuom, ktoré čaká na zaplnenie. Región sa pretína s Južnou Áziou, Blízkym východom, Kaukazom a ďalšími oblasťami. Je to zóna, kde sa prekrývajú konflikty o vodu , hraničné problémy, etnické napätie a rivalita veľmocí.

USA však k regiónu pristupujú s binárnym zmýšľaním: buď sa pridajú k Washingtonu, alebo riskujú, že budú zaradené do „druhého“ tábora. Často som tvrdil, že nútiť krajiny, aby si „vyberali“ medzi jedným alebo druhým pólom, je v mnohostranne zjednotenom svete kontraproduktívne. Dnes to platí ešte viac. Multipolarita dozrela a Stredná Ázia sa snaží o vyvážené vzťahy, nie o protekciu.

Trumpova výzva opäť spočíva v tom, že Washington je už aj tak preťažený inde. Krajina zostáva uviaznutá na Blízkom východe a nedokáže sa rozhodnúť, či „zostať alebo odísť“, ako som zdôraznil začiatkom tohto roka.

USA chcú znížiť svoju prítomnosť v regióne, ale zároveň sa nemôžu vzdať ropného priemyslu, finančných sietí a geopolitického významu regiónu. Udržiavanie základní bez jasného poslania len vyvoláva ďalšie napätie. Rovnaká dilema existuje v Európe, kde sú USA hlboko späté s konfliktom, ktorý neustále pohlcuje pozornosť a zdroje. Človek nemusí byť stratégom v Pentagone, aby pochopil, že pridanie Strednej Ázie ako ďalšieho strategického deja nie je jednoduchá úloha.

Stručne povedané, Washington riskuje, že s dohodou C5+1 bude sľubovať prehnané sľuby, bude sa snažiť o vzácne nerasty, kontrolu dodávateľského reťazca a euroázijský vplyv, zatiaľ čo bude žonglovať s krízami na Blízkom východe, vo východnej Ázii a Európe. Stredoázijské štáty vítajú záujem USA o diverzifikáciu, ale požadujú predvídateľnosť – čo Washington len zriedka splní. Bez ukotvenia plných hodnotových reťazcov od ťažby až po rafináciu bude región držať sa trpezlivých, blízkych partnerov, ako sú Čína a Rusko.

Amerika chce dominovať na mori, súši a globálnom poriadku, ale jej zoznam úloh na rok 2025 je brutálne dlhý. Atlantická výnimočnosť môže ignorovať limity; realita nie. Pokiaľ sa Washington nezaviaže k serióznej, trvalej a dlhodobej hospodárskej integrácii – nielen k transakčnej ťažbe – potom sa tento summit bude spomínať ako ďalší pokus o vstup do Strednej Ázie s veľkými sľubmi, ktoré nedokázali zmeniť geopolitickú rovnováhu.

Uriel Araujo