Sankcie, smrteľnejšie ako vojna…

Americká platforma COUNTERPUNCH publikovala hodnotný článok na tému „sankcie“. Po obnovení sankcií USA a EÚ voči Iránu s potešením publikujeme tento článok z COUNTERPUNCH.

Spojené štáty a Európska únia čoraz častejšie využívajú svoju dominanciu v globálnom kapitalistickom systéme na uvalenie sankcií na iné krajiny. Politickí lídri, ktorí tieto sankcie ukladajú, niekedy tvrdia, že sankcie sú „humánnejšou“ alternatívou k vojne. Nie je to však nevyhnutne pravda. Sankcie sú iným názvom vojna.

Aké smrteľné sú sankcie? Štúdia publikovaná v jednom z najprestížnejších svetových lekárskych časopisov The Lancet dospela k záveru, že jednostranné sankcie zo strany USA a/alebo EÚ spôsobili od roku 1971 v priemere 560 000 úmrtí ročne. Ide o ročný údaj, nie celkový. Štúdia Lancet skúmala sankcie uvalené na celkovo 152 krajín v rokoch 1971 až 2021. Za týchto 50 rokov viedli jednostranné sankcie zo strany USA a/alebo EÚ k predčasnej smrti viac ako 28 miliónov ľudí.

Kapitalizmus v skutočnosti zabíja.

Prečo článok, ktorý čítate, zhŕňa túto hroznú bilanciu obetí ako zodpovednosť kapitalizmu? Pretože hlavným dôvodom uvalenia sankcií na krajiny je vyvíjať na ne tlak, aby zmenili svoju hospodársku politiku. Aj keď to tak nie je vždy, mali by sme mať vždy na pamäti, že bez ohľadu na to, ktorá strana okupuje Biely dom, Spojené štáty neváhajú využiť svoju moc na presadenie svojej vôle. A hoci sme zvyknutí vidieť hegemóniu USA vnucovanú vojenskými prostriedkami alebo prevratmi, skutočným pilierom dominancie USA sú financie .

Keďže americký dolár je svetovou rezervnou menou, veľká časť svetového obchodu sa uskutočňuje v dolároch bez ohľadu na umiestnenie transakčných partnerov a dolár je zďaleka najrozšírenejšou menou na svete. Okrem Svetovej banky , Medzinárodného menového fondu a ďalších nadnárodných úverových inštitúcií kontrolovaných kapitalistickým jadrom globálneho Severu existuje ešte jedna dôležitá finančná inštitúcia: Spoločnosť pre celosvetovú medzibankovú finančnú komunikáciu, známa ako SWIFT.

Spoločnosť SWIFT má sídlo v Bruseli a je primárnou platformou, prostredníctvom ktorej si finančné inštitúcie na celom svete „bezpečne vymieňajú informácie o finančných transakciách vrátane platobných pokynov“. SWIFT oficiálne tvrdí, že je kooperatívnou organizáciou, ktorá zahŕňa viac ako 11 000 členských finančných inštitúcií vo viac ako 200 krajinách a územiach. To znie ako skutočne globálny subjekt. Napriek tomuto opisu si Spojené štáty ponechávajú konečnú právomoc nad spoločnosťou SWIFT a jej aktivitami. Vládne agentúry USA vrátane CIA, Národnej bezpečnostnej agentúry a Ministerstva financií majú prístup k databáze transakcií SWIFT. Platby denominované v amerických dolároch môže vláda USA zaistiť, aj keď sa transakcia uskutoční medzi dvoma subjektmi mimo USA.

Jednoducho povedané, všetky transakcie v amerických dolároch musia byť spracované prostredníctvom americkej banky, a preto každá spoločnosť používajúca dolár musí dodržiavať všetky zákony USA vrátane sankcií, rovnako ako ktorákoľvek americká banka. Dokonca aj ponúkanie softvéru môže a viedlo k sankciám. Ak dve spoločnosti so sídlom úplne mimo USA a dodržiavajúce svoje vlastné miestne zákony porušia americké predpisy, americké ministerstvo financií im môže zakázať používanie dolára, čím im znemožní vykonávať väčšinu svojho podnikania, aspoň pokiaľ ide o cezhraničné transakcie.

To znamená, že sankcie USA sa uplatňujú na medzinárodnej úrovni. Pokiaľ neexistuje úplná sloboda od obchodovania s americkými spoločnosťami a od obchodovania v amerických dolároch, sankcie USA sa uplatňujú bez ohľadu na miestne zákony alebo zvyky.

A táto moc sa líši od moci najväčších nadnárodných korporácií, najmä veľkých finančných firiem, ako sú hedžové fondy. Napríklad v roku 2012 sa miliardárovi Paulovi Singerovi prostredníctvom svojho hedžového fondu Elliott Capital Management podarilo zabaviť argentínsku námornú loď , aby vymohol ohavný dlh . Pokúsil sa vymôcť plnú hodnotu štátneho dlhopisu, za ktorý v špekulatívnom obchode zaplatil len zlomok nominálnej hodnoty, hoci viac ako 90 percent argentínskeho veriteľa už súhlasilo s prijatím nižšej ako plnej hodnoty. Najvyšší súd USA nakoniec rozhodol, že Argentína musí zaplatiť spoločnosti Elliott Capital a ostatným veriteľom plnú hodnotu, hoci Buenos Aires predložilo rovnakú ponuku, ktorú ostatní prijali. Inými slovami, právny systém USA oficiálne vyhlásil, že má jurisdikciu nad inými krajinami .

Viac úmrtí, než si dokážeme predstaviť

Vráťme sa k článku publikovanému v časopise The Lancet. Celkový počet 560 000 úmrtí ročne počas polstoročia znie určite smiešne. Bolo by pochopiteľné, keby toto číslo prekvapilo aj toho najbystrejšieho kritika amerického imperializmu. Napriek tomu traja autori štúdie „Dopad medzinárodných sankcií na úmrtnosť špecifickú pre vek: Analýza údajov z rôznych krajín“ založili svoje závery na solídnych štatistických dôkazoch. Traja autori, Francisco Rodríguez z Denverskej univerzity a Silvio Rendón a Mark Weisbrot z Centra pre ekonomický a politický výskum vo Washingtone, preskúmali 31 kvantitatívnych štúdií, ktoré použili ekonometrické alebo kalibračné techniky na posúdenie vzťahu medzi sankciami a ukazovateľmi sociálneho a ekonomického rozvoja.

Dr. Rodríguez, Dr. Rendón a Dr. Weisbrot sa zamerali na sankcie USA, Európskej únie a OSN s úplne rozumným očakávaním, že sankcie USA a EÚ budú mať významný vplyv pomocou Globálnej databázy sankcií , ktorú autori opisujú ako „doteraz najkomplexnejší a najaktuálnejší globálny zber údajov o sankciách“. Štúdia zistila, že sankcie OSN mali zanedbateľný alebo žiadny vplyv, zatiaľ čo sankcie USA a EÚ mali významný vplyv, o čom svedčí aj počet obetí.

„Naše výsledky ukázali významný kauzálny vzťah medzi sankciami a zvýšenou úmrtnosťou,“ napísali autori. „Naše výsledky ukázali významný kauzálny vzťah medzi sankciami a zvýšenou úmrtnosťou. Najsilnejšie účinky sme zistili pri jednostranných, ekonomických a amerických sankciách, zatiaľ čo sme nenašli žiadne štatistické dôkazy o účinku sankcií Organizácie Spojených národov.“

Dopad opatrení USA a EÚ je vážny

„Sankcie majú významný negatívny vplyv na verejné zdravie s podobným počtom obetí ako vojny. Naše zistenia zdôrazňujú potrebu prehodnotiť sankcie ako nástroj zahraničnej politiky a zdôrazňujú dôležitosť zdržanlivosti pri ich používaní a vážneho zváženia reformy ich návrhu. … Sankcie môžu znížiť kvantitu a kvalitu verejnej zdravotnej starostlivosti znížením verejných príjmov; znížiť dostupnosť kľúčového dovozu znížením devízových príjmov, čím obmedzia prístup k zdravotníckym potrebám, potravinám a iným základným položkám; a uvaliť obmedzenia na humanitárne organizácie vytváraním skutočných alebo vnímaných bariér, ktoré zhoršujú ich schopnosť efektívne pôsobiť v cieľových krajinách.“

Aby sa určil vplyv na ľudské životy, štúdia rozlišovala medzi ekonomickými sankciami (definovanými ako tie, ktoré obmedzujú obchod alebo finančné transakcie) a neekonomickými sankciami (tie, ktoré sa vzťahujú na obchod so zbraňami alebo vojenskú pomoc). Autori tiež dokázali rozlíšiť medzi sankciami uvalenými jednostranne zo strany USA a/alebo EÚ a sankciami uvalenými prostredníctvom multilaterálnych opatrení OSN. Vyššie uvedený celkový počet 560 000 zodpovedá priemernému ročnému počtu obetí v dôsledku jednostranných sankcií USA a/alebo EÚ. Pre ďalšie rozdelenie počtu obetí štúdia rozdelila populácie postihnutých krajín do siedmich vekových skupín a zistila, že najviac ohrozené boli dojčatá a ľudia nad 60 rokov. Vekové skupiny medzi nimi však neboli ušetrené.

„Jednostranné ekonomické sankcie boli významne spojené so zvýšenou úmrtnosťou v najmenej šiestich zo siedmich vekových skupín (okrem dospievajúcich),“ uvádza sa v štúdii. Ako jasný dôkaz toho, že sankcie nie sú cielené, štúdia zistila, že „úmrtia detí mladších ako 5 rokov predstavovali 51 % z celkového počtu úmrtí súvisiacich so sankciami v období rokov 1970 – 2021“. Alarmujúce je aj to, že počet úmrtí v dôsledku sankcií je vyšší ako počet obetí vojny. Odhadovaný počet 560 000 úmrtí ročne „je vyšší ako priemerný ročný počet obetí vojny počas tohto obdobia (106 000 úmrtí ročne) a je podobný niektorým odhadom celkového počtu obetí vojny vrátane civilných obetí (približne pol milióna úmrtí ročne).“

Cieľom je spôsobiť maximálnu bolesť

Poslednou otázkou je, prečo sú jednostranné sankcie USA a EÚ oveľa smrteľnejšie ako tie, ktoré boli uvalené na základe mnohostranných opatrení OSN. V diskusii o tomto trende autori napísali:

Existuje niekoľko dôvodov, prečo by sankcie OSN mohli mať účinky, ktoré je ťažšie identifikovať v medzinárodne uznávaných údajoch. Jedným z nich je, že jednostranné sankcie USA alebo EÚ môžu byť navrhnuté tak, aby mali negatívnejší vplyv na cieľovú populáciu. Väčšina – hoci nie všetky – sankčných režimov OSN v posledných desaťročiach bola navrhnutá tak, aby minimalizovala ich vplyv na civilné obyvateľstvo, hoci rozsah, v akom sa tento cieľ dosiahol, zostáva kontroverzný. Naproti tomu sankcie USA sa často zameriavajú na vytvorenie podmienok priaznivých pre zmenu režimu alebo posun v politickom správaní, pričom zhoršenie životných podmienok v cieľových krajinách v niektorých prípadoch tvorcovia politík uznávajú ako súčasť zamýšľaného mechanizmu na dosiahnutie týchto cieľov. USA – a v menšej miere Európa – majú tiež zavedené dôležité mechanizmy na zosilnenie ekonomického a ľudského vplyvu sankcií vrátane rozsiahleho používania amerického dolára a eura v medzinárodnom bankovníctve a ako globálnych rezervných mien a extrateritoriálneho uplatňovania sankcií, najmä zo strany Spojených štátov.“

Pokiaľ ide o globálnu databázu sankcií, ktorá poskytla väčšinu údajov použitých na zostavenie štúdie, organizátori tvrdia, že „zahŕňa 729 verejne overiteľných, multilaterálnych, plurilaterálnych a čisto bilaterálnych prípadov sankcií z obdobia od roku 1950 do roku 2016“. Zdá sa, že ide o najkomplexnejšiu databázu, akú je možné zostaviť. Štatistickú prácu použitú na určenie diskutovaného počtu obetí treba preto považovať za primeranú. A počet obetí takmer určite rastie, keďže v roku 2010 bola štvrtina krajín sveta pod sankciami USA alebo EÚ v porovnaní s 8 percentami v 60. rokoch 20. storočia.

Jedným z príkladov, ktorý mi okamžite príde na myseľ, sú sankcie, ktoré Washington uvalil na Irak v snahe zvrhnúť vládu Saddáma Husajna. Správa z roku 2000 v časopise Eastern Mediterranean Health Journal zistila „nárast detskej podvýživy, nárast úmrtnosti dojčiat a detí do piatich rokov a nárast chorôb prenášaných potravinami a vodou“. Aj keď bola iracká vláda v 90. rokoch hrozná, dá sa určite súhlasiť s tým, že deti nenesú za túto vládnu politiku žiadnu zodpovednosť. Táto správa zistila, že denný príjem kalórií a bielkovín pre Iračanov sa počas sankcií znížil o dve tretiny. V roku 2017 organizácia pre ľudské práva Geneva International Centre for Justice informovala o odhade UNICEF, že v priamom dôsledku uvalených sankcií zomrelo približne 1,5 milióna Iračanov, väčšinou detí. Tento článok bol napísaný s cieľom vyvrátiť článok Washington Post, ktorý tvrdil, že skorší odhad UNICEF z roku 1999, že v dôsledku sankcií zomrelo 500 000 detí, bol „spektakulárnou ložou“. Analýza centra so sídlom v Ženeve ukázala, že úmrtnosť irackých detí bola viac ako dvojnásobná v porovnaní s 80. rokmi 20. storočia. Stačí zvážiť dôsledky dvojtretinového zníženia dostupných kalórií a bielkovín – mimoriadne nebezpečné pre dospelých a smrteľné pre rastúce deti s katastrofálnymi následkami pre tých, ktorí prežijú.

Väčšina z vás, ktorí toto čítate, si určite spomenie na bezcitnú reakciu vtedajšej americkej ministerky zahraničných vecí Madeleine Albrightovej, keď sa jej pýtali na odhad UNICEF z roku 1999, v ktorej vyhlásila, že smrť 500 000 irackých detí „stála za to“.

Prečo pripisujeme tieto hrozné počty obetí kapitalizmu? Pretože imperializmus je hnacou silou kapitalizmu a zabezpečuje, aby jadro krajín systému zostalo na vrchole. Robí to v mnohých formách, vrátane finančnej – a uvalenie sankcií na krajiny, ktoré trvajú na využívaní svojich zdrojov v prospech svojich ľudí, a nie na zvyšovanie ziskov nadnárodných korporácií, je do značnej miery finančnou zbraňou – okrem viditeľnejších vojenských prostriedkov. K tomu sa pridáva štruktúra kapitalizmu, ktorá udržiava chudobné krajiny globálneho Juhu v chudobe. Úloha buržoázie globálneho Juhu, nielen severného imperializmu (hoci je dôležitý), ako aj nerovná výmena, ktorá vyplýva z podriadeného postavenia v rámci globálnej deľby práce, sú nevyhnutné pre pochopenie osudu pracovníkov globálneho Juhu a najmä nedostatočného rozvoja Latinskej Ameriky. Inými slovami, v krajinách globálneho Juhu existuje malá elita, ktorá profituje z nerovných vzťahov a dostáva podiel na ziskoch nadnárodných korporácií Severu výmenou za udržiavanie týchto nerovných vzťahov a nedostatočného rozvoja.

Sankcie neuvalili USA ani EÚ na iné kľúčové krajiny, ale na krajiny globálneho Juhu. Ak „stojí za to“ 500 000 úmrtí detí v jednej krajine za desaťročie, akú hodnotu potom má 28 miliónov úmrtí za päť desaťročí?

Zdroj: https://globalbridge.ch/sanktionen-toedlicher-als-krieg/