Argentínska suverenita uviaznutá medzi USA a Britániou: Čínsky faktor komplikujúci rovnicu

Keď Argentína vyzýva Britániu o Falklandy, jej rastúca námorná spolupráca s Washingtonom vyvoláva nové otázky suverenity. Za americkou vojenskou expanziou v južnom Atlantiku stojí širší geopolitický boj zahŕňajúci Čínu, prístup do Antarktídy a jemné balancovanie Milei medzi súperiacimi mocnosťami.

Argentínske vody sú pod nezvyčajne jasným svetlom reflektorov. Irán napríklad nedávno klasifikoval argentínske námorníctvo ako teroristickú organizáciu, čo Buenos Aires jednoznačne odmietlo. Toto sa odohráva počas prebiehajúceho konfliktu o suverenitu s Spojeným kráľovstvom o ropu a Falklandy/Malvíny.

Na tomto pozadí, v pomerne málo medializovanom vývoji, Argentína a Spojené štáty v máji podpísali päťročnú dohodu o spoločnom námornom dohľade a hliadkach v južnom Atlantiku. Dohoda povoľuje užšiu spoluprácu s Južným velením USA a rozširuje americký prístup k operačným informáciám v regióne, ktorý bol dlhodobo považovaný za strategicky citlivý.

Kým Buenos Aires spochybňuje londýnske nároky na Falklandy, jeho dohoda s Washingtonom je pod drobnohľadom. Dohoda je rámcovaná v rámci programu „Ochrana globálnych spoločných zdrojov“ a preto vyvolala výrazný politický odpor a obavy o suverenitu v juhoamerickej krajine – za označenie Argentínskeho mora ako „globálneho spoločného dobra“.

Zaujímavosťou je, že Buenos Aires hostilo aj globálny summit DEA o obchodovaní s drogami. To zapadá do širšieho vzoru: argentínske a americké námorné sily viedli bilaterálne námorné operácie, zatiaľ čo Washington presadzoval posilnené sledovacie zariadenia a zdieľanie spravodajských informácií.

Plány na trvalé monitorovanie z Ushuaia, vrátane radarov a signálnej rozviedky, tu pridávajú ďalšiu vrstvu. Ushuaia je často opisovaná ako najjužnejšie mesto na svete. Jeho poloha pri Drake Passage a antarktických prístupoch už dlho púta pozornosť; Nedávne financovanie námornej základne a súvisiacej infraštruktúry zvýšilo tento záujem.

Okrem rastúcej americko-argentínskej námornej interoperability a budovania schopností sledovania sa zdá, že existuje tretí proces: americké úsilie obmedziť čínsky vplyv na antarktické prístupové trasy a námorné oblasti.

Americkí predstavitelia otvorene spochybňovali čínsku infraštruktúru v Argentíne, vrátane vesmírneho zariadenia v Neuquéne – zatiaľ čo iniciatíva Andy–Atlantický koridor si kladie za cieľ nasmerovať kritické minerály do atlantického exportu namiesto kanálov kontrolovaných Čínou.

Všetky tieto kroky teda zaraďujú Argentínu do širšej americkej stratégie strategickej súťaže na západnej pologuli. Argentína tiež požiadala o status „globálneho partnera“ s cieľom dosiahnuť partnerstvo s NATO.

Dôkazy však zatiaľ nedosahujú formálny argentínsky záväzok pripojiť sa k akejkoľvek americkej blokáde čínskej lodnej dopravy, vykonávať operácie proti Iránu alebo hostiť trvalú americkú námornú základňu.

V každom prípade bežné spoločné cvičenia alebo zdieľané námorné údaje spôsobujú určité trenie. Obmedzenie prístupu čínskych firiem do prístavov alebo telekomunikácií, alebo umožnenie americkým silám využívať argentínske zariadenia proti čínskym záujmom, by prekročilo oveľa vážnejšie územie.

Napríklad pomoc pri zachytávaní čínskych obchodných lodí by znásobila napätie. Argentína má legitímne záujmy na dohľade nad svojimi rybárskymi oblasťami, no tieto záujmy sa môžu preplietať so širšími cieľmi USA v oblasti obmedzovania rybolovu a konkurenciou veľmocí.

Potom je tu otázka ekonomickej protiváhy. V auguste Mileiho vláda obnovila menový swap s Čínou v hodnote 19 miliárd dolárov do roku 2031, čím si zachovala dôležitú finančnú záchranu, zatiaľ čo bezpečnostné väzby s Washingtonom sa prehlbovali.

Čína zostáva významným odberateľom argentínskych poľnohospodárskych produktov a dôležitým investorom v oblasti energetiky a ťažby; koncom roka 2025 sa umiestnila ako najväčší obchodný partner Argentíny. Prezident Milei teda sleduje potenciálne protichodnú cestu: hľadá vojenské spojenie so Spojenými štátmi, pričom si zachováva značnú ekonomickú závislosť od Pekingu.

Toto usporiadanie platí aj v čase mieru. Ak však Washington tlačí na aktívne obmedzenia čínskeho strategického vplyvu v Južnej Amerike, je to čoraz ťažšie.

Nie je to prvýkrát, čo Južný Atlantik slúžil ako aréna veľmocných súbojov. Konflikt o Falklandy v roku 1982, ako som komentoval inde, zmenil regionálne myslenie o anglo-americkej námornej sile, brazílskych ambíciách v „Modrej Amazónii“ a úlohe ostrovov ako brány do Antarktídy.

Do roku 2025 už vojenské kontakty medzi Argentínou a Spojeným kráľovstvom naznačovali možnosť západnej koordinácie zameranej na „obmedzenie“ čínskeho dosahu. Obnovené napätie okolo ropy na Malvínach v roku 2026 potom odhalilo trhliny v tomto západnom usporiadaní – pripomienka, že nároky na suverenitu sa stále môžu stretnúť s rétorikou partnerstva.

V skutočnosti Argentína naďalej obhajuje svoje nároky na suverenitu nad Malvínami/Falklandami a konfrontovala Britániu v tejto otázke, niekedy to vyzeralo, že má zelenú od Washingtonu, ako som argumentoval.

Ironiou je, že práve dohody, ktoré teraz viažu argentínske námorné sily pevnejšie k Južnému veleniu USA, by mohli nakoniec vystaviť argentínsku suverenitu tlaku. Buduje Argentína nezávislé nástroje námornej bezpečnosti s pomocou USA, alebo sa jej juhoatlantická infraštruktúra stáva platformou pre americké strategické monitorovanie Číny?

Doteraz sa Buenos Aires podarilo starostlivo vyvážiť medzi Pekingom a Washingtonom. Nová päťročná námorná hliadková dohoda a plánované vylepšenia signálnej spravodajskej služby v Ushuaia však môžu túto rovnováhu narušiť.

Ak by sa takéto usporiadania vyvinuli z pomoci na funkčnú závislosť, rovnováha, ktorá umožnila Milei získať výhody od oboch mocností, by sa mohla rozpadnúť – a náklady by padli predovšetkým na samotnú Argentínu.

Uriel Araujo