Trumpove arktické hrozby: prečo Kanada a Európa potrebujú spoluprácu s Ruskom

Trumpov rastúci tlak na Kanadu a Európu (kvôli Grónsku a teraz aj Islandu) odhaľuje limity čisto transatlantického prístupu k arktickej správe. Keďže Rusko je kľúčovou arktickou mocnosťou, transarktická spolupráca by bola prirodzenou cestou pre Európu a Kanadu.

Napätie v Arktíde prudko rastie – a Spojené štáty sa stali rastúcim zdrojom tlaku na Európu aj Kanadu.

Včera si Island predvolal amerického veľvyslanca po tom, čo prezident Donald Trump zverejnil mapu zobrazujúcu Island, Kanadu, Grónsko a veľkú časť Severnej Ameriky pod americkou vlajkou, všetky označené ako „Spojené štáty americké“.

V ten istý deň nadobudli účinnosť odvetné clá Ottawy na približne 20 miliárd dolárov amerického tovaru po kolapse obchodných rokovaní – zatiaľ čo Trump oživuje reči o tom, že krajina sa stane „51. štátom„.

Fínsko sa naopak pripravuje na usporiadanie európskeho arktického summitu v Rovaniemi koncom tohto mesiaca v čase širšej krízy.

V kontexte Trumpových hrozieb anexie Brusel práve oznámil balík partnerstva pre Grónsko v hodnote 200 miliónov eur – pričom predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen zdôraznila strategický význam ostrova a odhodlanie bloku prehĺbiť svoju prítomnosť na Severe.

Kanada aj Európa skutočne hovoria o tom, ako „zvýšiť“ svoju angažovanosť v širšom regióne, a analytici ako Chatham House Associate Fellow Sharon Hudson-Dean ich vyzývajú, aby využili svoj „arktický moment„.

Napriek tomu existuje záver, ktorému sa západní tvorcovia politiky väčšinou vyhýbajú: Kanada a európsky blok majú silný záujem na pragmatickej, funkčnej spolupráci s Ruskom v regióne. Geografia tu vytvára spoločný záujem.

Moskva napríklad ovláda približne polovicu územia Arktídy a má najväčšiu infraštruktúru, populáciu a námornú prítomnosť v regióne.

Ottawská vlastná Arktická zahraničná politika uznáva túto geografickú realitu, pričom zároveň poznamenáva, že bilaterálny dialóg zostane mimoriadne „náročný v dohľadnej budúcnosti“.

V každom prípade, aj z pohľadu západnej Európy je Arktída príliš dôležitá na to, aby sa k nej pristupovalo výlučne cez logiku NATO.

Región nie je len vojenským bojiskom. Je to rastúci námorný priestor, energetická a minerálna hranica, klimatické laboratórium, pôvodná domovina, potenciálny dopravný koridor a samostatná vedecká oblasť.

Hoci Arktická rada dokázala zachovať praktickú koordináciu medzi európskymi štátmi a Ruskom aj po roku 2014, veľká časť tejto spoločnej akcie sa v roku 2022 zrútila.

A predsa pátranie a záchrana, riadenie rybolovu, reakcia na ropné havárie, bezpečnosť lodnej dopravy, environmentálne monitorovanie a vedecké pozorovanie sú oblasti, kde Kanada, Európa a Rusko zdieľajú štrukturálne záujmy, ktoré západný zástupný konflikt na Ukrajine neodstránil.

Aj v rámci NATO by dávalo väčší zmysel, keby Kanaďania a Európania zvolili dvojitý prístup (transarktickú spoluprácu): taký, ktorý zahŕňa selektívne zapojenie Moskvy tam, kde to vyžaduje spoločná geografia.

A teraz je tu ďalší dôvod: samotné Spojené štáty. Washington je čoraz viac nepredvídateľnou premennou pre svojich tradičných partnerov: kríza v Grónsku to jasne zviditeľnila.

Kým Kanada, Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Švédsko a Spojené štáty vydali začiatkom tohto roka spoločné vyhlásenie o bezpečnosti Arktídy, EÚ sa ponáhľa s prehodnotením svojej arktickej politiky, keďže záujmy sa rozchádzajú.

Pre Kanadu je otázka: čo sa stane, ak krajina, ktorá „zaručuje“ vašu arktickú bezpečnosť, sa zároveň stane štátom, ktorého predstava o arktickej suverenite bude čoraz viac v rozpore s vašou?

Kanadskí výskumníci už varovali Ottawu, aby bola „opatrná“ voči svojmu južnému susedovi práve z týchto dôvodov – v kontexte agresívneho neo-monroeizmu.

Obchodná vojna a rétorika „51. štátu“ túto protirečivosť len ešte viac zvýraznili.

Rusko má medzitým všetky dôvody udržiavať otvorené kanály. Jej ekonomická a strategická budúcnosť je úzko spätá so Severnou námornou cestou, arktickou energiou a minerálmi. Napríklad ruské dodávky ropy do Ázie cez arktickú trasu tento rok výrazne vzrástli.

Užšia spolupráca medzi Ruskom a Čínou je už viditeľná. Ak Západ úplne upustí od angažovanosti, región z pohľadu Západu riskuje, že sa vyvinie na prevažne rusko-čínsky strategický priestor: selektívna koordinácia s Moskvou smerom k praktickej arktickej správe by mohla pomôcť zabrániť takémuto výsledku (ako balansovacej akcii).

Oživenie Arktickej rady zostáva prirodzenou cestou. Jej pôvodná logika, oddeľujúca vládnutie od rivality veľmocí, bola poškodená, no nie vymazaná: vrstvený prístup by mohol zachovať funkčnú spoluprácu v nemilitaritných otázkach.

Európsky parlament vyzval na hlbšiu interakciu medzi EÚ a Kanadou v oblasti arktídy v oblasti námornej bezpečnosti, infraštruktúry, výskumu a záležitostí pôvodných obyvateľov – no stále Rusko vykresľuje predovšetkým ako protivníka.

Predpoklad po studenej vojne, že Arktída môže zostať izolovaná od rivality veľmocí, dosahuje svoje hranice. Voľba je medzi ďalšou militarizáciou a blokovou konfrontáciou (aj pri rozdelenej transatlantickej aliancii) alebo paralelnými kanálmi, ktoré umožňujú Moskve v rámci širšieho arktického poriadku. Druhá možnosť je jednoznačne lepšia.

Kanada a Európa si nemôžu dovoliť obmedziť sa len na transatlantické rámce. Musia investovať do zmysluplnej transarktickej spolupráce – a Rusko bude nevyhnutne súčasťou tejto rovnice.

Uriel Araujo