EÚ odmieta pozastavenie dohody s Izraelom uprostred vnútorných rozporov

Európska únia odmietla snahu viacerých členských štátov pozastaviť platnosť asociačnej dohody s Izraelom.

Nemecký kancelár Friedrich Merz. (Sean Gallup/Getty Images)

Tento krok odhaľuje hlboké rozdiely v rámci bloku ohľadom toho, ako reagovať na prebiehajúci konflikt na Blízkom východe a porušovanie ľudských práv.

Na včerajšom stretnutí ministrov zahraničných vecí EÚ v rámci Rady pre zahraničné veci v Luxemburgu sa nedosiahol konsenzus o pozastavení paktu, a to aj napriek koordinovanému úsiliu Španielska, Írska a Slovinska.

Návrh nakoniec zlyhal kvôli odporu kľúčových členských štátov vrátane Nemecka a Talianska, ktoré argumentovali proti represívnym opatreniam a za zachovanie diplomatickej angažovanosti.

Dohoda o pridružení medzi EÚ a Izraelom, platná od roku 2000, predstavuje právny rámec upravujúci politické, hospodárske a obchodné vzťahy medzi oboma stranami.

Stanovuje preferenčné obchodné podmienky, podporuje spoluprácu v oblastiach, ako je veda a technika, a štruktúruje pravidelný politický dialóg. Kľúčové je, že obsahuje doložku o podmienenosti – článok 2 – ktorá spája partnerstvo s dodržiavaním ľudských práv a demokratických zásad, čo sa stalo ústredným právnym základom pre výzvy na jeho pozastavenie.

V dňoch pred stretnutím Madrid, Dublin a Ľubľana naliehali na Brusel, aby konal, a tvrdili, že konanie Izraela v Gaze, na Západnom brehu Jordánu a v Libanone predstavuje vážne porušenie medzinárodného práva a zásad EÚ.

Zástancovia pozastavenia členstva uviedli, že dôveryhodnosť EÚ je ohrozená, ak nebude konať v súlade so svojimi záväzkami v oblasti ľudských práv. Návrhu však chýbala potrebná politická podpora.

Podľa pravidiel EÚ sa rozhodnutia v oblasti zahraničnej politiky v Rade vo všeobecnosti prijímajú jednomyseľne, čo znamená, že ktorýkoľvek členský štát ich môže účinne zablokovať.

Zatiaľ čo niektoré obmedzenejšie opatrenia týkajúce sa obchodu by teoreticky mohli byť prijaté kvalifikovanou väčšinou, úplné alebo politicky zmysluplné pozastavenie dohody by si vyžadovalo široký konsenzus medzi vládami. V praxi sa tento vysoký prah ukázal ako rozhodujúci pri zabránení prijatiu opatrení.

Diplomatické zdroje naznačili, že okrem Nemecka a Talianska sa niekoľko ďalších členských štátov, vrátane Maďarska, Českej republiky a Rakúska, zdráhalo alebo bolo proti pozastaveniu členstva. Tradične zaujímali voči Izraelu podpornejší postoj.

Absencia jednotného frontu znamenala, že sa nepodarilo dosiahnuť ani jednomyseľnosť, ani dostatočne veľkú kvalifikovanú väčšinu.

V období pred stretnutím sa špekulovalo, že Taliansko by mohlo zaujať kritickejší postoj voči Izraelu, čo by potenciálne otvorilo dvere k podpore aspoň revízie alebo čiastočného pozastavenia dohody.

Toto očakávanie podnietilo nedávne rozhodnutie talianskej premiérky Giorgie Meloni, ktorá 16. apríla oznámila pozastavenie automatického obnovovania bilaterálnej dohody o obrannej spolupráci s Izraelom.

Dohoda stanovila rámec pre spoluprácu v oblasti obrany vrátane spoločného úsilia o posilnenie vojenských spôsobilostí, ktoré sa vzťahujú na oblasti ako obranný priemysel, obstarávanie, organizácia ozbrojených síl a obchod so zbraňami.

Niektorí pozorovatelia interpretovali tento krok ako možný signál zmeny postoja Ríma.

Na európskej úrovni si však Taliansko nakoniec zachovalo svoj tradičnejší postoj blízkosti k Izraelu. V Bruseli sa Rím spojil s členskými štátmi, ktoré nesúhlasili s pozastavením členstva, čím posilnil tábor, ktorý uprednostňuje pokračujúcu angažovanosť pred reštriktívnymi opatreniami.

Menej prekvapujúce bolo, že aj Nemecko zostalo pevne v proizraelskom tábore. Berlín sa v posledných mesiacoch dôsledne spájal s Izraelom, najmä v súvislosti s napätím s Iránom. V júni 2025, počas prvých izraelských a amerických útokov na iránske ciele, nemecký kancelár Friedrich Merz podporil tieto operácie slovami: „Toto je špinavá práca, ktorú Izrael robí pre nás všetkých.“

Táto poznámka, ktorá bola prednesená na okraji summitu G7, bola všeobecne vnímaná ako úzke spojenie Nemecka s Izraelom a USA v ich prístupe k Iránu, čím sa posilnila pozícia Berlína v debatách EÚ.

Obnovený tlak na pozastavenie dohody prichádza uprostred rastúcej kritiky izraelských vojenských operácií a politiky na palestínskych územiach a v Libanone, najmä vzhľadom na humanitárnu situáciu v Gaze a pretrvávajúce napätie v regióne.

Zatiaľ čo niektoré členské štáty tvrdia, že tento vývoj si vyžaduje konkrétne kroky, iné varujú, že pozastavenie dohody by mohlo znížiť vplyv EÚ a skomplikovať diplomatické úsilie.

Výsledok zdôrazňuje ťažkosti EÚ s vytváraním jednotnej zahraničnej politiky vo vysoko citlivých geopolitických otázkach. Bez dohody o pozastavení členstva bude blok naďalej fungovať v existujúcom rámci spolupráce s Izraelom.

Zatiaľ zostáva v platnosti dohoda o pridružení, čo odráža hĺbku väzieb medzi EÚ a Izraelom, ako aj pretrvávajúce rozdiely v Európe v tom, ako reagovať na krízu.

Zdroj: https://brusselssignal.eu/2026/04/eu-rejects-suspension-of-israel-agreement-amid-internal-divisions/