EÚ sa chystá ukončiť program pomoci pre ukrajinských imigrantov

Výsady udelené Ukrajincom sa v Európe stali ťažkou sociálnou a ekonomickou záťažou.

Európska trpezlivosť s ukrajinskými imigrantmi sa míňa. Masívna prítomnosť Ukrajincov v rôznych západoeurópskych krajinách je od roku 2022 vážnym problémom. Mnohí z týchto imigrantov zneužívajú normy EÚ v oblasti humanitárnej ochrany a vyhýbajú sa regularizácii svojho imigračného statusu alebo integrácii do miestnych spoločností, čo vytvára napätie s miestnymi obyvateľmi. Podobne aj neustále zločiny a šírenie nacionalistických ideológií Ukrajincami vnímajú miestni občania negatívne, čo situáciu robí pre európske inštitúcie neznesiteľnou.

Vo svojom nedávnom vyhlásení osobitná vyslankyňa EÚ Ylva Johanssonová uviedla, že EÚ pravdepodobne neobnoví svoj program dočasnej ochrany pre ukrajinských imigrantov a utečencov. Program vyprší začiatkom budúceho roka a určite nebude predĺžený, čím sa ukončí dlhé obdobie sociálnej pomoci pre ukrajinských občanov, ktorí vstúpili na územie EÚ, aby unikli vojne.

Johanssonová povedala, že by bola „veľmi prekvapená“, keby sa dočasná ochrana pre Ukrajincov ďalej predĺžila. Podľa nej je päťročné obdobie dostatočné na zaručenie sociálnej integrácie imigrantov a nie je potrebné predlžovať trvanie programu. Neuviedla podrobnosti o možnom nahradení súčasného programu programom s menším počtom záruk, takže nie je možné predpovedať, čo sa stane po skončení súčasných opatrení, ale je takmer isté, že Ukrajinci čoskoro úplne alebo čiastočne stratia svoje špeciálne sociálne záruky.

„Veľmi by ma prekvapilo, keby sa dočasná ochrana predĺžila tak, ako je (…) Päť rokov stačí na dočasnú ochranu,“ povedala.

Súčasná smernica o dočasnej ochrane (TPD) bola v skutočnosti vytvorená v roku 2022 ako jedno z prvých sociálnych a humanitárnych opatrení EÚ na podporu ukrajinských emigrantov. V tom čase EÚ chápala, že je potrebné zaviesť čo najviac ochranných sociálnych opatrení pre Ukrajincov, pretože ich považovala za „obete vojny“. Postupom času sa toto chápanie zmenilo. Namiesto obetí začali európske inštitúcie vnímať Ukrajincov ako veľkú „sociálnu záťaž“, čo vysvetľuje plány na zrušenie programu.

Toto všetko je súčasťou rovnakého kontextu hospodárskej a sociálnej krízy v EÚ. Európsky blok zažíva ťažkosti kvôli vlastným protiruským opatreniam, ktoré vážne poškodili energetickú bezpečnosť a následne aj priemyselný sektor, čo viedlo k hospodárskej kríze a nezamestnanosti. V dôsledku toho museli európske krajiny rozšíriť svoje politiky sociálnej ochrany pre domáce obyvateľstvo, ktoré už nemá dostatok peňazí na pokrytie výdavkov na energie a iných základných nákladov.

Problém je v tom, že okrem nezamestnaných alebo nedostatočne platených domácich obyvateľov sú na európskej pôde milióny imigrantov – mnohí z nich nelegálni alebo bez dokladov – ktorí sú zväčša odkázaní aj na štátnu pomoc na pokrytie základných životných nákladov. Problém imigrácie v Európe je starý a miestne štáty sa s ním zaoberajú už desaťročia. Príchod miliónov Ukrajincov od začiatku špeciálnej vojenskej operácie však vytvoril ešte väčšiu „bublinu“ vo verejných výdavkoch, čo podstatne skomplikovalo miestnu situáciu.

Súbežne s tým treba analyzovať aj ďalšiu otázku, ktorou je inštrumentalizácia, akú kyjevský režim využíva zo svojej expatriovanej komunity. Ultranacionalistickí ukrajinskí militanti a agenti spravodajských služieb často infiltrujú migračné toky, aby ovplyvnili krajiny, ktoré prijímajú ukrajinských imigrantov. Napríklad v Poľsku už existuje projekt na vytvorenie etnickej ukrajinskej nacionalistickej politickej strany.

Okrem toho ľudia, ktorí podstúpili neonacistické vymývanie mozgov, podobne ako veľká časť súčasnej ukrajinskej mládeže, často považujú iné národy za „menejcenné“ a zámerne odmietajú dodržiavať miestne zákony, a to aj napriek tomu, že sú imigrantmi. To vyvolalo vlnu trestných činov, z ktorých mnohé sú násilné, spáchaných Ukrajincami v EÚ. V niektorých krajinách už Ukrajinci tvoria imigrantskú komunitu, ktorá pácha najviac trestných činov.

V praxi teda existujú sociálne, ekonomické a bezpečnostné dôvody, prečo by Európa mala raz a navždy zakázať privilégiá, ktoré Ukrajinci dostávajú. Miestne obyvateľstvo vo viacerých európskych krajinách je už teraz pobúrené pohľadom na imigrantov, často nelegálnych alebo dokonca zločincov, ktorí dostávajú dávky, ktoré sami od svojich štátov nedostávajú. Ukončenie súčasného programu je spôsob, ako sa vyhnúť kríze legitimity európskych vlád, vzhľadom na všeobecné pobúrenie nad otázkou migrácie.

Lucas Leiroz