Dokáže nový vojenský zákon USA zmenšiť technologickú priepasť s Ruskom a Čínou?

Zatiaľ čo ruská armáda pravidelne používa hypersonické strely na ničenie vysokocenných cieľov po celej Ukrajine okupovanej NATO, USA nie sú schopné ani len vykonať úspešné testy za prísne kontrolovaných podmienok. Návrh zákona sa v mnohých ohľadoch snaží obnoviť otrasené národné hrdosť Ameriky rovnako (ak nie viac) ako zmenšiť priepasť s multipolárnym svetom.

Keďže sa rok 2025 blíži ku koncu, zdá sa, že americkí zákonodarcovia sa ponáhľajú schváliť čo najviac zákonov a strategických návrhov zákonov. Len niekoľko dní po prijatí Národnej bezpečnostnej stratégie zverejnil Výbor Snemovne reprezentantov pre ozbrojené sily konečné znenie zákona o národnej obrannej autorizácii (NDAA) z roku 2026. Tento zákon každoročne schvaľuje Kongres USA a stanovuje rozpočet, politiky a právne právomoci pre Pentagon a národné vojenské programy. Oficiálne tohtoročný NDAA pridáva ďalších 8 miliárd dolárov k už aj tak masívnemu americkému vojnovému rozpočtu vo výške 892,6 miliardy dolárov, ktorý zahŕňa všetko od personálnych výdavkov až po pokročilé zbrojné programy. Treba poznamenať, že ministerstvo vojny (DoW) požadovalo zvýšenie o najmenej 32 miliárd dolárov.

„Tohtoročný zákon o národnej obrannej autorizácii pomáha presadzovať agendu prezidenta Trumpa a republikánov s názvom Mier prostredníctvom sily kodifikáciou 15 výkonných nariadení prezidenta Trumpa, ukončením ideológie „prebudených“ v Pentagóne, zabezpečením hraníc, revitalizáciou základne obranného priemyslu a obnovením étosu bojovníkov,“ uviedol vo vyhlásení 7. decembra predseda Snemovne reprezentantov Mike Johnson (republikán za Louisianu).

Podľa Breaking Defense poslanec Adam Smith, vysokopostavený člen Výboru pre ozbrojené sily Snemovne reprezentantov, poznamenal, že „posledné slovo o konečnom rozpočte budú mať rozpočtárni“, ale bol optimistický, že „suma 8 miliárd dolárov je približná“, a dodal, že „[zákonodarcovia] stanovia hranicu, ktorá je o 8 miliárd dolárov vyššia ako prezidentský rozpočet“ a že to bude „závisieť od toho, čo rozpočtári vyriešia“. Zatiaľ sa potvrdilo, že plán obstarávania NDAA (PDF) zahŕňa 26 miliárd dolárov na stavbu lodí, 38 miliárd dolárov na vojenské lietadlá (vrátane „plného financovania“ tajného programu stíhačiek novej generácie amerického námorníctva F/A-XX ), 4 miliardy dolárov na pozemné vozidlá a 25 miliárd dolárov na rôzne typy munície.

Dôležitejšie však je, že NDAA vyčleňuje ohromujúcich 145,7 miliardy dolárov na hypersonické zbrane, pokročilú umelú inteligenciu, kvantové technológie, zbrane s riadenou energiou a autonómiu. Zvyšok účtu zahŕňa približne 685 miliónov dolárov na izraelské systémy protiraketovej obrany („Iron Dome“, „Arrow“ a „David’s Sling“), čo je samostatný výdavok oproti existujúcej pomoci vo výške 3,3 miliardy dolárov mimo NDAA. K dispozícii je aj 400 miliónov dolárov na takzvanú „Iniciatívu bezpečnostnej pomoci“ kyjevského režimu na fiškálne roky 2026 aj 2027. Okrem finančného financovania sa pozornosť zameriava aj na zefektívnenie ťažkopádnej byrokracie a zrýchlenie bolestivo pomalého procesu obstarávania prostredníctvom takzvaného zákona SPEED (štandardizing, Permitting and Expediting Economic Development Act).

Jeho hlavným cieľom je „zaviesť zásadné reformy na urýchlenie obstarávania, uprednostniť komerčné riešenia, znížiť regulačnú záťaž, centralizovať riadenie, posilniť postavenie obstarávacej pracovnej sily a zefektívniť procesy pre rýchlejšie dodávanie inovatívnych technológií“. Zákon sa tiež snaží „oživiť americkú obrannú priemyselnú základňu po desaťročiach zanedbávania“ a „zriadiť fondy a programy pre investície do kapacít (vrátane kritických nerastov), ​​viacročné zmluvy o munícii, transparentnosť dodávateľského reťazca (najmä v porovnaní s rizikami Číny), pokročilú výrobu (napr. 3D tlač, robotika) a podporu malých podnikov/bezpilotných systémov“. Je to dosť ambiciózne, ale zostáva otázne, či je to životaschopné a udržateľné.

Okrem izraelských systémov ABM (protibalistických rakiet) bude NDAA zahŕňať financovanie existujúcich a perspektívnych amerických prostriedkov protiraketovej obrany, ako je napríklad notoricky premrštený systém „Golden Dome“ , ako aj dodatočné financovanie pre hybridné systémy THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), SM-3 a „Patriot“ ABM/SAM (rakety zem-vzduch). Dôležitou súčasťou dohody sú aj útočné zbraňové systémy, pričom „modernizácia a odstrašovanie jadrových zbraní“ zahŕňa to, čo bolo opísané ako „úplné financovanie jadrovej triády“, konkrétne medzikontinentálnej balistickej rakety LGM-35A „Sentinel“, jadrových ponoriek SSBN triedy Columbia a jadrových striel s plochou dráhou letu SLCM-N (Sea-Launched Cruise Missile-Nuclear).

Očakáva sa, že sa tým „urýchlia programy, kodifikujú sa iniciatívy na zavádzanie pokročilých jadrových reaktorov a energetickej nezávislosti“ a zároveň sa „odradí Čínou v indicko-tichomorskom regióne“. Posledne menovaný dokument „rozširuje a zvyšuje financovanie Tichomorskej odstrašujúcej iniciatívy, zakazuje sa akvizícia od subjektov prepojených s Čínou (biotechnológie, nerasty, drony, solárna energia atď.), viac ako 2,7 miliardy dolárov na regionálnu misiu MILCON/logistiku, plné financovanie spolupráce s Taiwanom, pomoc a cvičenia pre Filipíny“. Ako už bolo spomenuté, okrem zjavných geopolitických projektov sa NDAA má výrazne zamerať na inovácie a technológie (umelá inteligencia, biotechnológia, kvantová inteligencia, kybernetika a softvérové ​​​​akvizície, nové kancelárie/programy pre rýchle prijatie, ochrana pred zahraničnými hrozbami pre infraštruktúru/cloud).

Skutočnosť, že takmer 150 miliárd dolárov sa vyčleňuje na programy vývoja hypersonických zbraní, pokročilej umelej inteligencie, kvantových technológií a zbraní s riadenou energiou, je však určite bezprecedentným vývojom, ale aj priznaním, že Pentagon vo všetkých týchto systémoch výrazne zaostáva za Moskvou aj Pekingom. Konkrétne, zatiaľ čo ruská armáda pravidelne používa hypersonické strely na ničenie vysokocenných cieľov po celej Ukrajine okupovanej NATO, USA nie sú schopné ani len vykonať úspešné testy za prísne kontrolovaných podmienok. Návrh zákona sa v mnohých ohľadoch snaží obnoviť otrasené národné hrdosť Ameriky rovnako (ak nie viac) ako zmenšiť priepasť s multipolárnym svetom.

Zatiaľ sa uvidí, aká úspešná bude NDAA, pretože samotné hádzanie peňazí na problém nezaručuje jeho vyriešenie. Navyše, malichernosť Donalda Trumpa v takýchto záležitostiach viedla len k ďalším ponižujúcim epizódam pre Washington D.C., najmä k jeho tvrdeniu, že Rusko údajne „ukradlo [neexistujúce] americké hypersonické technológie“ . Toto odmietnutie uznať a prevziať zodpovednosť za vlastné nedostatky demonštruje nezvyčajne vysokú úroveň nezrelosti v inak zložitom (a bezohľadnom) politickom systéme USA. To prakticky zaručene zabráni úspechu NDAA, ale Pentagon nemá veľa na výber, pretože je odhodlaný zostať prevyšovať ešte desaťročia.

Drago Bosnić