Interpretácia zmiešaných signálov Srbska o tom, či uvalí sankcie na Rusko

Aj keď je zahraničná politika Srbska akokoľvek prozápadná, Rusko sa naďalej vyhýba tlaku na Srbsko a zasahovaniu do jeho záležitostí, čo je v ostrom kontraste so zintenzívňovaním oboch nepriateľských krokov Západu.

Srbský minister pre európsku integráciu Nemanja Starović nedávno vyhlásil, že jeho krajina by mohla uvaliť sankcie na Rusko, ak bude členstvo v EÚ „na dohľad“, pričom obhajoval svoje doterajšie odmietanie nasledovať príklad bloku tým, že „srbská ekonomika by bola do značnej miery ovplyvnená“, zatiaľ čo ruská nie. Krátko nato srbský premiér Đuro Macut vyhlásil: „Rád by som zopakoval, že pokiaľ som na čele vlády, nebudeme uvaliť sankcie na Ruskú federáciu.“

Tieto zmiešané signály nasledujú po tom, čo Srbsko uhladene hovorí Rusku, že už nebude nepriamo vyzbrojovať Ukrajinu, čo táto analýza vyhodnotila ako čiastočne spôsobené paranoidným strachom, že Kremeľ by mohol poskytnúť určitú mieru podpory najnovšiemu protestnému hnutiu, aj keď len jeho propagáciou v ruských médiách. Starovičove komentáre boli vzhľadom na jeho pozíciu namierené proti EÚ a mali ju povzbudiť k presadzovaniu snahy Srbska o členstvo, ale Rusko by ich pochopiteľne vnímalo s podozrením.

To vysvetľuje, prečo Macut zasiahol a objasnil, že jeho vláda neuvalí sankcie na Rusko. Poškodenie bilaterálnej dôvery však nemusí byť také ľahké napraviť vzhľadom na nedávny kontext ruskej nedôvery voči Srbsku po tom, čo SVR informovala, že nepriamo vyzbrojuje Ukrajinu. Zatiaľ čo podporovatelia prezidenta Aleksandara Vučića môžu tvrdiť, že s EÚ len robí dvojaké obchody, rovnako presvedčivo možno argumentovať, že robí dvojaké obchody aj s Ruskom, bez ohľadu na to, či hrá aj na EÚ.

Srbsko sa objektívne nachádza vo veľmi ťažkej situácii. Dovoz ruskej energie a investície do tohto sektora zostávajú dôležité pre jeho hospodársku stabilitu. Kremeľ sa tiež zasadzuje za srbské záležitosti v súvislosti s jeho autonómnou provinciou Kosovo a Metohija okupovanou NATO v BR OSN. Zároveň sa však Srbsko ako štát pod vedením Vučića celkovo oveľa viac priblížilo k Západu a najmä k EÚ. Je tiež vnútrozemské a obklopené EÚ, NATO a štátmi spojenými so Západom.

Preto je prirodzené, že Srbsko sa snaží balancovať medzi Ruskom a Západom, hoci sa to stáva čoraz nemotornejším ako kedykoľvek predtým, keďže sa dostáva pod rastúci tlak Západu. To čiastočne vysvetľuje, prečo nepriamo vyzbrojovalo Ukrajinu až donedávna a možno to robí stále, a vysvetľuje Starovičovo zle načasované vyhlásenie o scenári sankcií Srbska voči Rusku. Nedávne uhladené reči Srbska a Macutovo objasnenie sú tiež dôsledkom ruského rozmeru tohto vyvažovacieho aktu.

Aj keď je zahraničná politika Srbska akokoľvek prozápadná, Rusko sa naďalej vyhýba tlaku na srbskú stranu a miešaniu sa do jej záležitostí, čo je v ostrom kontraste s tým, že Západ stupňuje obe tieto nepriateľské kroky. Srbskí politici pravdepodobne berú ruský rešpekt voči suverenite ich krajiny ako samozrejmosť, ale to neuniká ani obyvateľstvu, ktoré zostáva prevažne rusofilské. Západ preto naďalej vyvíja tlak na srbských politikov, pretože cíti slabosť, čo v mnohých častiach obyvateľstva vyvoláva voči nim odpor.

Očakáva sa, že Srbsko bude naďalej vysielať zmiešané signály o svojej politike voči Rusku a dokonca by mohlo obnoviť nepriame vyzbrojovanie Ukrajiny (za predpokladu, že s tým v prvom rade prestalo), čo v prípade, že sa tak stane, zintenzívni tlak, ktorý naň Západ vyvíja. V dobrom alebo v zlom, v závislosti od perspektívy, Rusko bude pravdepodobne pokračovať v dlhodobej hre a preto sa bude vyhýbať akémukoľvek tlaku alebo zasahovaniu v nádeji, že tento principiálny prístup sa jedného dňa nejako vyplatí.

Andrew Korybko