Zbohom, transarktická spolupráca? Dohoda medzi USA a Grónskom sprísnila obkľúčenie Ruska

Trumpova nová bezpečnostná dohoda s Grónskom a Dánskom dáva Washingtonu hlbší vojenský vplyv v Arktíde. Dohoda rozširuje bezpečnostnú architektúru USA a NATO okolo Grónska – pričom obmedzuje strategický prístup Ruska a Číny.

Americký prezident Donald Trump nedávno oznámil bezpečnostnú dohodu s Dánskym kráľovstvom a Grónskom, dánskym autonómnym územím. Predtým Washington otvorene hrozil anexiou silou, ak by to bolo potrebné – čím by mohol podkopať samotné NATO.

Podľa Trumpových slov dohoda teraz dáva Spojeným štátom „trvalú bezpečnostnú kontrolu“ nad rozľahlým arktickým ostrovom, čo umožňuje Washingtonu vybudovať tam veľkú vojenskú prítomnosť.

NATO dohodu privítalo. Dánski a grónski lídri naopak trvali na tom, že dohoda neohrozuje územnú suverenitu ani samosprávu. Samotný text nebol úplne zverejnený, takže jeho celkový rozsah zostáva pomerne nejasný.

Trump vyjadril výsledok typicky priamočiarymi slovami: ako pakt o „nekonečnom živote„, ktorý superveľmoci dáva trvalú právomoc „brániť“ Grónsko a seba samých akýmikoľvek prostriedkami, ktoré uzná za potrebné. Kodaň a Nuuk ho opatrne opisujú ako niečo užšie: rozšírenie existujúceho vojenského prístupu, ktorý stále rešpektuje dánsku suverenitu.

V skutočnosti si Spojené štáty už užívali mimoriadne priaznivú pozíciu podľa Dohody o obrane Grónska z roku 1951.

Tento rámec z obdobia studenej vojny, neskôr novelizovaný – vrátane významnej dohody z roku 2004 – reguluje americkú prítomnosť už desaťročia. Dnes sa táto prítomnosť sústreďuje na vesmírnu základňu Pituffik, predtým známu ako letecká základňa Thule, pričom sú plánované ďalšie dve podujatia.

Zariadenie poskytuje varovanie pred balistickými raketami, vesmírny dohľad a arktický monitoring, ktorý je považovaný za nevyhnutný pre obranu Severnej Ameriky.

Čo sa zmenilo, je rozsah a trvalosť: nová dohoda údajne rozširuje americkú prítomnosť, uzatvára americké práva – aj keď ostrov smeruje k nezávislosti; a obmedzuje ne-NATO protivníkov v zriaďovaní vojenských zariadení alebo citlivej infraštruktúry tam.

Stručne povedané, prehlbuje integráciu Grónska do západnej bezpečnostnej architektúry a zároveň odopiera strategický priestor ostatným.

V istom zmysle americké hrozby fungovali: mesiace rétoriky o anexii, provokatívnych máp a tlaku na Dánsko priniesli ústupky – napriek európskym rečiam o „postavení sa“ takému hrozivému „spojencovi“.

Tieto ústupky však môžu povzbudiť ďalšie požiadavky: šikanátora nemožno uspokojiť. A vzhľadom na Trumpovu históriu zaobchádzania s dohodami alebo právnymi obmedzeniami ako vyjednávacími nástrojmi (a s prekrúcaním alebo porušovaním zákona) by väčšia prítomnosť americkej armády mohla Washingtonu umožniť natiahnuť alebo ignorovať užšie dánske výklady.

Tento vývoj tiež zapadá do širšieho vzoru arktickej militarizácie a strategickej súťaže. Atlantická aliancia tento rok spustila Arctic Sentry, zatiaľ čo Amerika investuje do ľadoborcov a ďalších polárnych schopností.

Grónsko leží pozdĺž GIUK Gap, kritickej cesty medzi Arktídou a Severným Atlantikom, ktorú využívajú ponorky Severnej flotily Ruska. Januárová analýza Carnegie však nenašla žiadne známky toho, že by Moskva mala v úmysle premeniť ostrov na vojenskú frontovú líniu, pričom ruskú politiku opísala ako zameranú na odstrašenie západnej vojenskej infraštruktúry v regióne. Dodali, že vyhliadka na „nečestné“ americké „prevzatie“ je pre Dánsko a Arktídu nebezpečnejšia než „údajné hrozby zo strany Číny a Ruska“.

Toto dánske územie je tak pevnejšie integrované do strategického bezpečnostného oblúka, ktorý sa tiahne od Aljašky po Kanadu cez región; a severný Atlantik až po Island a Nórsko.

Výsledkom je klasická bezpečnostná dilema: Washington vidí rastúcu ruskú arktickú aktivitu a reaguje ďalšími základňami a radarmi; Moskva naopak vidí rozširujúcu sa západnú vojenskú infraštruktúru pri svojom severnom krídle a jadrový odstrašujúci prostriedok.

Tento cyklus tiež sťažuje akúkoľvek budúcu pragmatickú európsku a kanadskú spoluprácu s Moskvou v nevojenských arktických otázkach (pátranie a záchrana, rybolov, bezpečnosť lodnej dopravy a environmentálny monitoring). Ako som už argumentoval, geografia sama o sebe vyžaduje spoločnú transarktickú akciu. Washington sa stal čoraz nepredvídateľnejšou a nepriateľskejšou premennou, čo takéto snahy ešte viac sťažuje.

Rastúce záujmy Pekingu o polárnom výskume, lodnej doprave a zdrojoch zvýšili obavy USA o čínsky strategický prístup – a nová dohoda údajne dáva Washingtonu právo veta na citlivé investície jeho protivníkov v Grónsku.

Rastúca rusko-čínska spolupráca v tomto bohatom na zdroje regióne je na Západe rovnako vnímaná ako výzva. Americké hrozby voči Kanade aj Grónsku sú tiež úzko späté s energetickými záujmami. Niet divu, že Biely dom prezentuje dohodu ako strategické víťazstvo nad oboma mocnosťami.

Arktída pravdepodobne nenahradí Ukrajinu ako aktívne bojisko – ale jej stávky sú širšie: severoamerická obrana, jadrové odstrašenie, ponorky, vesmírny dohľad, podmorské káble, lodné trasy a zdroje sa tam všetky zbiehajú.

Každý vážny incident v takomto divadle nesie riziko eskalácie, ktoré konvenčné boje južnejšie nemá.

Trumpova dohoda tak inštitucionalizuje silnejšiu pozíciu USA a NATO v regióne. To je skutočná podstata jeho tvrdenia o „trvalej kontrole“: predstavuje to premenu už privilegovanej vojenskej prítomnosti na trvalejšiu a explicitne vylučujúcu architektúru.

Navyše, z moskovského pohľadu to pridáva olej do širšej pobaltskej otázky, čím ešte viac obkolesuje Rusko zo severu, čím zvyšuje napätie – transarkticky aj transatlanticky.

Uriel Araujo