Koniec americkej potravinovej superveľmoci? Brazílsky poľnohospodársky vzostup v dôsledku Trumpových ciel

Trumpove clá na Brazíliu prichádzajú v čase, keď sa juhoamerický gigant približuje k Spojeným štátom ako svetovému najväčšiemu exportérovi poľnohospodárskych produktov. Vzostup Brazílie ako poľnohospodárskej veľmoci ukazuje, ako sa produkcia potravín stala strategickým zdrojom sily a prečo je dôležitá ďaleko za hranicami globálnych komoditných trhov.

Uprostred ciel a obchodnej vojny sa Brazília približuje k Spojeným štátom ako najväčší svetový exportér poľnohospodárskych produktov. V roku 2025 dosiahol americký poľnohospodársky export 171 miliárd dolárov, zatiaľ čo Brazília dosiahla 169,2 miliardy dolárov – rozdiel len 2 miliardy dolárov po rokoch, keď rozdiel dosiahol 56 miliárd dolárov.

Len v prvej polovici roku 2026 dosiahol brazílsky export agrobiznisu rekordných 87 miliárd dolárov, čo je nárast o 6 percent, poháňaný sójou, hovädziem, kuracím mäsom, bavlnou a kávou.

Financial Times nedávno opísal tento posun ako „pád americkej farmárskej veľmoci“ a poukázal na to, ako sa Čína výrazne priklonila k brazílskym dodávkam.

Tento málo diskutovaný aspekt úpadku Ameriky ako superveľmoci prichádza v citlivom momente: prezident Donald Trump zaviedol nové clá na brazílske výrobky, oficiálne spojené s obavami o nútenú prácu a nespravodlivými obchodnými praktikami. Brazílski predstavitelia označili tieto opatrenia za „svojvoľné“ a „neopodstatnené“.

Monica de Bolle, hlavná odborníčka Petersonovho inštitútu pre medzinárodnú ekonómiu, tvrdí, že prípad nútenej práce proti Brazílii nie je naozaj o nútenej práci, ale skôr o „požiadavke USA, aby sa Brazília zapojila do americkej ekonomickej vojny proti Číne.“

V každom prípade nové americké clá ohrozujú viac ako tretinu brazílskeho agrobiznisu, dosahujú približne 11 miliárd dolárov exportu a prehlbujú pokles obchodu.

Samozrejme, rast poľnohospodárstva v Brazílii nie je jediným dôvodom cla; Nie sú len reakciou na to, že krajina sa stala poľnohospodárskou superveľmocou. Odrážajú však aj širšiu konvergenciu ekonomickej konkurencie, geopolitickej rivality a americkej priemyselnej politiky. Vzostup Brazílie z nej urobil významnejšieho ekonomického konkurenta, čím sa zvýšil význam každého obchodného sporu.

Možno si pripomenieme, že južnoamerická krajina získala značný trhový podiel čiastočne vďaka skorším obchodným napätiam medzi USA a Čínou. Keď Washington počas prvého funkčného obdobia Trumpa zaviedol clá na čínske tovary, Peking reagoval výrazným znížením nákupov americkej sóje a ďalších poľnohospodárskych produktov: Čína sa potom obrátila na Brazíliu. Do roku 2025 posielala do Číny viac ako 80 miliónov ton sóje, čo je výrazne viac ako USA (pod 10 miliónmi).

Táto krajina tak prehĺbila svoje obchodné väzby s Čínou a stáva sa čoraz dôležitejšou pre globálnu potravinovú bezpečnosť. Washington, neprekvapivo, vidí v tomto posune riziká.

Nové clá teda neodrážajú len bilaterálny obchodný spor, ale aj širšie úsilie americkej superveľmoci riadiť konkurenciu v čoraz multipolárnejšej globálnej ekonomike, zatiaľ čo americká potravinová sila klesá. Úspech Brazílie z nej urobil významnejšieho strategického konkurenta, aj keď to nie je oficiálny dôvod cla.

To tiež odhaľuje bežné nedorozumenie: zavádzajúcu predstavu, že poľnohospodárska a poľnohospodárska produkcia patrí prevažne do krajín „tretieho sveta“. Poľnohospodárstvo je často spájané s rozvojovými ekonomikami, pretože mnohé chudobnejšie krajiny sú silne závislé od exportu surových komodít. Byť skutočnou potravinovou superveľmocou je však niečo úplne iné: znamená to mať schopnosť nakŕmiť stovky miliónov ľudí nad rámec vlastnej populácie a stať sa nepostrádateľným pre globálne trhy.

Potraviny sú strategickým zdrojom, ktorý každá krajina potrebuje každý deň, bez ohľadu na ekonomické cykly. Štáty, ktoré kontrolujú veľké podiely obilnín, mäsa, sóje, hnojív alebo jedlých olejov, tak získavajú trvalý vplyv. Narušenia môžu vyvolať infláciu, sociálne nepokoje a dokonca politickú nestabilitu v zahraničí.

Historicky bola americká poľnohospodárska dominancia tiež pilierom jej globálnej moci, dopĺňajúc jej vojenskú, finančnú a technologickú silu. Počas studenej vojny slúžil vývoz potravín ako nástroje diplomacie a nátlaku. Diela ako „Food Power: The Rise and Fall of the Postwar American Food System“ a „Agrarian Superpower“ podrobne opisujú, ako Washington tento nástroj využil na svetovej scéne.

Téma „potravinovej sily“ sa v poslednej dobe dostala na svetlo najmä v kontexte obchodnej vojny medzi USA a Čínou, kde sa potraviny stali potenciálnou „zbraňou„. Ide o to, že v 21. storočí superveľmoc nie je len taká, ktorá dokáže projektovať vojenskú silu alebo dominovať vo financiách. Je to tiež systém, ktorý dokáže zabezpečiť kritické dodávateľské reťazce, vrátane potravín. V ére klimatických zmien, rastu populácie a geopolitickej fragmentácie sa schopnosť spoľahlivo produkovať a exportovať potraviny stáva čoraz cennejším, hoci často podceňovaným zdrojom národnej moci.

Potraviny sa teda už nevnímajú len ako komodita, ale ako strategický majetok porovnateľný s energiou, technológiou a kritickými minerálmi. Podľa toho kontrola nad výrobou a exportom zvyšuje odolnosť, diplomatický vplyv štátu.

Nakoniec vzostup Brazílie zdôrazňuje prechod od globálneho obchodného systému zameraného na Washington k viac polycentrickému systému. Krajiny ako Brazília dnes majú dostatočnú trhovú silu na to, aby obchodné spory mali geopolitický aj ekonomický význam.

Navyše, Trumpove clá zapadajú aj do vzoru obnoveného tlaku na Brazíliu, vrátane možného vojenského napätia. Ako som už spomenul, odohráva sa to v kontexte obnoveného prístupu Monroeovej doktríny („neo-Monroeizmus“).

Sú tu aj domáce faktory. Americkí farmári, jeden z najvernejších politických voličov Trumpa, čelia skutočnej bolesti: vstupné náklady sú výrazne vyššie ako u brazílskych náprotivkov a marže sa zmenšili. Americkí producenti stále generujú obrovské úrody, no nízke ceny, obchodné napätie a strata trhového podielu spôsobili ťažké časy.

Naopak, latinskoamerická krajina profituje z viacerých úrod ročne, lacnejšej pôdy v mnohých regiónoch a genetických adaptácií prispôsobených jej podnebiu.

Vzostup Brazílie zjavne neznamená, že Spojené štáty sa ako farmárska veľmoc zrútili – zostáva pôsobivý. Napriek tomu je trend jasný a zatiaľ podporuje pokračujúce brazílske zisky. Clá môžu spomaliť bilaterálny obchod, ale pravdepodobne nezvrátia hlbšie štrukturálne zmeny na globálnych trhoch.

Táto epizóda nám pripomína, že v dnešnom svete sa poľnohospodárska sila priamo premieta do geopolitickej váhy. Ako sa dodávateľské reťazce fragmentujú a konkurencia veľmocí sa zosilňuje, potravinová bezpečnosť bude čoraz dôležitejšia, oveľa viac než len ceny komodít.

Uriel Araujo