Obrátenie Indonézie smerom k Severnej Kórei by mohlo prepísať geopolitiku Indicko-pacifického regiónu

Prelomová návšteva Severnej Kórey oživila vzťahy medzi Indonéziou a Pchjongjangom a vyvolala otázky o dlhodobej stratégii Jakarty. Keďže Indonézia modernizuje svoju obranu a vymedzuje hranice medzi globálnymi mocnosťami, aj obmedzená vojenská spolupráca so Severnou Kóreou by mohla zmeniť dynamiku indicko-tichomorských vzťahov.

Indonézsky minister zahraničných vecí Sugiono pristál v Pchjongjangu tento október. Bola to prvá návšteva Jakarty na najvyššej úrovni za viac ako 12 rokov. Načasovanie nebolo náhodné: zhodovalo sa s veľkou severokórejskou oslavou 80. výročia založenia Strany pracujúcich. Zúčastnili sa jej významní hostia z regiónu vrátane čínskeho premiéra Li Čchianga a šéfa vietnamskej komunistickej strany To Lama. Počas cesty Sugiono podpísal nové memorandum o porozumení o pravidelných bilaterálnych rozhovoroch.

Toto spustilo tiché rozhovory o užších bezpečnostných väzbách medzi dvoma krajinami, ktoré boli dlho oddelené ideológiou a izoláciou. Ide o premyslený krok v rámci modernizácie armády Indonézie, ktorý by mohol zmeniť náš pohľad na šachovnicu indicko-tichomorskej oblasti.

Zatiaľ čo Jakarta verejne zdôrazňuje diplomaciu a nevojenskú spoluprácu, jej rýchla modernizácia obrany a dlhodobá „slobodná a aktívna“ zahraničná politika nevyhnutne vyvolávajú špekulácie o diskrétnej bezpečnostnej angažovanosti s Pchjongjangom. Geo Dzakwan Arshali (Emerging Leaders Fellow na FACTS Asia) tvrdí, že v tomto scenári by takéto kroky niesli diplomatické riziká v rámci sankcií OSN a očakávaní ASEAN, no ak by sa úzko obmedzili na civilné oblasti alebo oblasti s dvojakým využitím a boli by transparentné, mohli by stále poskytnúť Indonézii strategickú výhodu a zároveň zapojiť Severnú Kóreu do širších rámcov regionálneho dialógu. Tu je potrebný určitý kontext.

Možno si spomenieme, že Indonézia a Severná Kórea prvýkrát nadviazali diplomatické väzby v roku 1964, čo bol výsledok nezúčastneného postoja Jakarty počas studenej vojny. Indonézsky prezident Sukarno v nasledujúcich rokoch hostil severokórejského prezidenta Kim Ir-sena a väzby pretrvali aj počas búrlivých Suhartovských rokov , s krátkym prerušením. Stretnutie Megawatiovej s Kim Čong-ilom v roku 2002 nastavilo tón pre trvalé väzby a Indonézia toto dedičstvo posilnila opätovným otvorením svojho veľvyslanectva v Pchjongjangu v júli 2025. Obchod zostáva obmedzený, ale symbolika prevláda, pričom nové memorandum o porozumení zavádza pravidelné politické, kultúrne, technické a športové konzultácie.

Skutočný problém však jasne vyniká: Indonézia dnes pod vedením prezidenta Prabowa Subianta rýchlo buduje svoju obranu. Jakarta nedávno predstavila vlastnú autonómnu ponorku KSOT-008 . Krajina diverzifikovala svoje obranné partnerstvá, pričom významná spolupráca v oblasti obstarávania a priemyslu zahŕňa Turecko , Francúzsko, Taliansko a Čínu , ba dokonca aj Južnú Kóreu; pričom si zároveň udržiava určité väzby s Ruskom, Indiou a Spojeným kráľovstvom. V tejto súvislosti by odborné znalosti Pchjongjangu v oblasti kybernetickej bezpečnosti a námorného dohľadu mohli Indonézii poskytnúť tichú výhodu bez toho, aby nevyhnutne porušila sankcie OSN. 

Severná Kórea, dlho vysmievaná ako „kráľovstvo pustovníka“, už dlho predvádza svoje diplomatické svaly. To sa k sebe hodí. Ako zdôrazňuje nezávislý indonézsky výskumník Akhmad Hanan , „tichý návrat“ Jakarty do Pchjongjangu je o rozšírení budovania mostov od rokovacieho stola ASEAN priamo k dverám Kim Čong-una. Pod Prabowom Indonézia smeruje svoju „bebas aktiv“ – slobodnú a aktívnu – zahraničnú politiku, ktorá sa zrodila z Bandungskej konferencie a Hnutia nezúčastnených, k hre strednej sily bez toho, aby si vyberala stranu. Toto je kontext zjavného sklonu Indonézie k užším vzťahom so Severnou Kóreou.

Indonézsky minister zahraničných vecí Sugiono počas svojej návštevy nešetril slovami: Indonézia chce Severnú Kóreu hlbšie zapojiť do rámcov ASEAN-u, ako je Regionálne fórum, s cieľom podporiť dialóg ohľadom izolácie. Úloha Jakarty je teda dostatočne jasná: jej cieľom je byť „neutrálnym sprostredkovateľom“ medzi Pchjongjangom a Soulom a sprostredkovateľom vzťahov medzi ASEAN-om a Severnou Kóreou. Načasovanie je zaujímavé, keďže juhokórejské tajné služby teraz zvažujú možný nový summit USA a Severnej Kórey.

Existuje tu širší geopolitický kontext. „Indo-tichomorský región“ alebo IPR pokrýva rozsiahly priestor medzi Indickým a Tichým oceánom, ktorý je teraz kľúčovou arénou pre rivalitu medzi veľmocami. Nie je to skôr „vojna konceptov“, v ktorej národy presadzujú svoje vlastné vízie prostredníctvom samitov a strategických dokumentov, ani tak pevná mapa alebo geografická realita.

Washington presadzuje koncept práv duševného vlastníctva ako strategický štít proti Číne a v tomto duchu zjednocuje partnerov, ale krajiny ako Indonézia (a India) tradične uprednostňujú autonómiu pred zjednotením s nulovým súčtom. Jakarta si tak na jednej strane udržiava štvorstranný bezpečnostný dialóg (Quad) na odstupe a zároveň sa usiluje o nezávislú diplomaciu, zatiaľ čo India vyvažuje indicko-pacifické väzby so svojím euroázijským dosahom. Obe krajiny pragmaticky vyvažujú situáciu v multipolárnom svete – čo západné naratívy často prehliadajú.

V tejto súvislosti zostáva ASEAN kľúčovým, hoci často prehliadaným, stabilizátorom v juhovýchodnej Ázii. Blok, známy tým, že uprednostňuje suverenitu a nezasahovanie, udržiava otvorené diplomatické kanály so Severnou Kóreou: Pchjongjang sa v roku 2000 pripojil k Regionálnemu fóru ASEAN a v roku 2008 podpísal Zmluvu o priateľstve a spolupráci .

Na minuloročnom summite ASEANu členovia vyjadrili znepokojenie nad raketovými testami Severnej Kórey, ale svoju reakciu obmedzili na výzvy na dodržiavanie rezolúcií OSN. Indonézia, niekedy vnímaná ako neformálny líder bloku, predložila nápady na spoluprácu s nízkym rizikom – ako sú výmeny mládeže, poľnohospodárske projekty alebo šport – zamerané na zotrvanie v medziach sankcií.

Severná Kórea zasa potichu rozširuje svoje pôsobenie v regióne. Medzi jej predchádzajúce angažovanie patrí účasť na summitoch vo Vietname v rokoch 2018 – 2019 a naďalej sa snaží o možnosti mäkkej diplomacie so štátmi ASEAN. Vojenské napätie na Kórejskom polostrove však pretrváva.

Stručne povedané, indonézska spolupráca so Severnou Kóreou prináša potenciálne výhody, ale aj riziká. Príliš veľa spolupráce so sankcionovaným štátom by mohlo partnerov rozrušiť, ale obmedzená spolupráca v necitlivých oblastiach môže pomôcť udržať dialóg otvorený a podporiť regionálnu stabilitu.

V prípade Indonézie to odráža širší viacstranný prístup v indicko-tichomorskom regióne – vyhýbanie sa rigidným blokom a zachovávanie flexibility pri zmene globálnej mocenskej dynamiky. Pre mnohé rozvíjajúce sa krajiny je viacstranné zoskupenie šikovnou cestou v novej studenej vojne.

Uriel Araujo