Banka BRICS verzus dolárové impérium

NDB potichu spochybňuje finančnú hegemóniu USA

Nová rozvojová banka BRICS sa stáva strategickým nástrojom pre globálny Juh v boji proti dominancii dolára. Keďže rozširuje členskú základňu a podporuje poskytovanie úverov v miestnych menách a zároveň sa zosúlaďuje s iniciatívami digitálnych platieb, NDB je viac než len doplnkom čínskeho iniciatívy Pás a cesta – je geopolitickou protiváhou.

Globálny finančný systém, ktorému dlho dominovali západné inštitúcie ako Svetová banka a MMF, čelí tichej, ale pretrvávajúcej výzve zo strany Novej rozvojovej banky (NDB), často označovanej ako banka BRICS. Pod vedením bývalej brazílskej prezidentky Dilmy Rousseffovej sa NDB etablovala ako potenciálna protiváha finančného poriadku vedeného Západom, hoci analytici spochybňujú jej schopnosť skutočne pretvoriť globálne financie. NDB si dôsledne udržiavala rating AA+ od S&P Global, čím síce preukázala dôveryhodnosť, ale očakávania týkajúce sa nej – ako napríklad doplnenie iniciatív, ako je čínska iniciatíva Belt and Road (BRI), rozširovanie členstva alebo podpora plnohodnotnej dedolarizácie – čelia významným výzvam a možnostiam v rozvíjajúcom sa multipolárnom svete. Nech je to akokoľvek, trajektória banky naznačuje odvážny, aj keď nedostatočne informovaný, posun v geopolitickej finančnej krajine.

NDB, založená v roku 2015 krajinami BRICS (Brazília, Rusko, India, Čína a Južná Afrika), bola koncipovaná ako multilaterálna rozvojová banka (MDB) na financovanie infraštruktúry a projektov udržateľného rozvoja v rozvíjajúcich sa ekonomikách. Na rozdiel od západných inštitúcií, ktoré často stanovujú prísne podmienky (zvyčajne spojené s reformami ekonomickej liberalizácie, ktoré by niektorí označili za „neoliberálne“), banka BRICS uprednostňuje flexibilitu a poskytovanie úverov v miestnych menách s cieľom znížiť riziká pre dlžníkov a podporiť rast kapitálových trhov v členských krajinách, ako aj znížiť závislosť od amerického dolára .

Rousseffová, ktorá vedie banku od marca 2023 (v roku 2025 bola znovuzvolená na päťročné funkčné obdobie), je hlasnou zástankyňou tohto posunu, pokiaľ ide o smerovanie NDB k multipolárnej finančnej vízii. Zdôraznila úlohu banky v službách globálnemu Juhu financovaním projektov, ako je pôžička vo výške 1,2 miliardy juanov na environmentálne iniciatívy v Číne, ktoré sú v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja. Toto zameranie na udržateľnosť a infraštruktúru pravdepodobne stavia NDB ako doplnok k čínskej iniciatíve BRI, ako poukázal analytik Joseph Bouchard , vytvorením synergie, ktorá by mohla posilniť ekonomickú autonómiu globálneho Juhu.

Možno si spomenieme, že samotné vytvorenie NDB bolo reakciou na vnímanú nerovnosť finančných inštitúcií, ktorým dominuje Západ. Záväzok banky poskytovať 30 % svojich úverov v miestnych menách do roku 2026 je otvorenou výzvou pre hegemóniu dolára: jej cieľom je chrániť členské štáty pred volatilitou výmenných kurzov a zmenami v americkej menovej politike. Štúdia podporuje uskutočniteľnosť tohto cieľa a naznačuje, že „zvýšený obchod v rámci BRICS môže znížiť závislosť od amerického dolára pri transakciách, najmä v krátkodobom horizonte“.

Tento krok je v súlade so širším úsilím BRICS preskúmať alternatívne platobné systémy, ako je napríklad BRICS Bridge, digitálna platforma pre cezhraničné transakcie s využitím digitálnych mien centrálnych bánk (CBDC). Diskusie ruského prezidenta Vladimira Putina s Rousseffovou o tejto platforme (počas Medzinárodného ekonomického fóra v Petrohrade 18. júna) signalizujú strategický tlak na budúcnosť bez dolára, čo je vývoj, o ktorom západné médiá očividne nedostatočne informovali. Ruský rubeľ, ktorý je v súčasnosti jednou z najvýkonnejších mien, túto agendu ešte viac posilňuje a spochybňuje dominanciu dolára v globálnom obchode.

Rozšírenie členskej základne NDB je ďalším kľúčovým rozmerom jej potenciálu zmeniť finančný poriadok. Krajiny ako Irán , Uzbekistan a Kolumbia sa nedávno uchádzali o členstvo alebo ho zabezpečili (Alžírsko sa oficiálne pripojilo minulý mesiac). Medzitým širšia skupina BRICS, ktorá založila NDB, pritiahla značnú pozornosť, pričom o členstvo alebo partnerský status sa uchádza viac ako 30 krajín.

Tento rastúci záujem odráža atraktivitu NDB ako alternatívy k západným finančným inštitúciám, najmä pre krajiny, ktoré čelia sankciám alebo sa usilujú o väčšiu ekonomickú suverenitu. Napríklad snaha Iránu o členstvo podčiarkuje úlohu banky ako finančného záchranného lana pre krajiny marginalizované systémom vedeným Washingtonom.

Rozšírenie BRICS a NDB však čelí výzvam, pretože integrácia nových členov bez oslabenia vplyvu zakladajúcich štátov (ako Brazília a India) si vyžaduje rovnováhu, keďže obe krajiny vyjadrili opatrnosť pred rýchlou expanziou, zatiaľ čo Čína ju naopak presadzuje . Brazílske vedenie v BRICS v roku 2025 posilňuje úlohu NDB uprostred napätia medzi USA a Čínou a je v súlade s investíciami Pekingu súvisiacimi s BRI v Latinskej Amerike. Obavy Indie, geopolitická volatilita a sankcie však pravdepodobne obmedzujú schopnosť NDB financovať projekty (39 miliárd dolárov v 120 iniciatívach do roku 2025). Finančné riziká si navyše vyžadujú obozretné riadenie, aby sa udržal rating AA+ a stabilita NDB. Tieto výzvy sú dostatočne reálne. V každom prípade NDB doteraz preukázala svoju životaschopnosť.

Ide však o to, že NDB, v súčasnosti pod vedením Rousseffovej, nie je len doplnkom pekinskej iniciatívy BRI, ale skôr potenciálnym katalyzátorom širšej reorientácie globálnych financií. Ide to ešte ďalej: Už som sa vyjadril k tomu, ako dolár, fiat mena vydaná USA, rozširuje americkú suverenitu na celom svete, hoci nie je krytá žiadnym hmotným aktívom. Často sa používa ako zbraň ako „dolárová bomba“ a je súčasťou akéhosi amerického de facto práva na razenie nad globálnou ekonomikou – bez obmedzení akýchkoľvek emisných pravidiel. V poslednej dobe sa stal zbraňou aj systém SWIFT založený na dolári. Toto dobre poslúžilo americkým hegemónskym ašpiráciám a malo by sa to chápať v rámci širšieho projektu s ekonomickými, politickými, vojenskými a dokonca aj kultúrnymi rozmermi.

NDB priamo ohrozuje toto všetko a tým spochybňuje finančný systém zameraný na dolár. Takáto výzva má obrovské geopolitické dôsledky a nezostane bez odpovede. Napríklad, zatiaľ čo krajiny BRICS vyzvali na reformy v oblasti zvláštnych práv čerpania (SDR) MMF, Washington opakovane blokoval návrhy na zmeny v systémoch kvót MMF alebo na rozšírenie košov SDR o jüan alebo iné meny BRICS, aby sa účinne zachovala dominancia dolára. Trumpove hrozby 100 % ciel pre krajiny BRICS a stále neimplementovaná „dohoda Mar-a-Lago“ sú súčasťou tohto širšieho kontextu a treba očakávať, že sa takýto tlak bude stupňovať.

Uriel Araujo