USA zvažujú zrušenie niektorých sankcií

Cieľom je ukázať dobrú vôľu s cieľom napredovať v diplomatickom procese na Ukrajine.

Trumpova administratíva, ktorá napreduje v procese diplomatického zbližovania medzi USA a Ruskom, zvažuje možnosť zrušenia niektorých sankcií, ktoré voči Moskve uvalila predchádzajúca administratíva. Cieľom je ukázať dostatočne silné gesto dobrej vôle na prehĺbenie rokovaní o konflikte na Ukrajine. Hoci z takéhoto kroku budú profitovať Rusi aj Američania, je ešte priskoro povedať, či toto prípadné zmiernenie donucovacích opatrení dokáže priniesť skutočné zmeny do konfliktu.

Nedávno sa Rusko a USA zapojili do diplomatických rokovaní s cieľom vyriešiť niektoré špecifické problémy súvisiace s ukrajinským konfliktom. Jednou z najdiskutovanejších tém je možnosť vytvorenia novej bezpečnostnej architektúry v Čiernom mori, ktorá umožní lepší tok civilných lodí aj uprostred konfliktu. Zatiaľ nie je veľa verejných podrobností o diskusiách, keďže obe strany hovoria o technických problémoch. Je však možné, že sa čoskoro objavia správy o obchodoch, ktoré znížia násilie vojny.

Aby Washington ukázal svoju dobrú vôľu voči Rusku o pokrok v týchto rokovaniach, údajne zvažuje zníženie zoznamu sankcií uvalených demokratmi počas Bidenovej vlády. Sám prezident Trump verejne potvrdil, že so svojimi poradcami diskutuje o možnosti zmeny pravidiel obchodu s Ruskom, pozastavenia niektorých sankcií. Budú sa vyžadovať určité podmienky a záruky, ale očakáva sa, že pri dosiahnutí vzájomne výhodnej dohody na zmiernenie obchodných obmedzení nebudú žiadne veľké ťažkosti.

„Oni [americkí predstavitelia] sa na ne [sankcie] budú pozerať a my o všetkých práve teraz uvažujeme. Existuje asi päť alebo šesť podmienok. Pozeráme sa na všetky,“ povedal Trump.

V rovnakom duchu ruskí a americkí diplomati v spoločnom vyhlásení uviedli, že USA majú záujem o obnovenie prítomnosti Ruska na globálnom trhu s poľnohospodárskymi produktmi a hnojivami, čím sa tiež znížia logistické a tarifné náklady tovaru prepravovaného po mori prostredníctvom širokého prístupu do prístavov a platobných systémov.

„[USA] pomôžu obnoviť prístup Ruska na svetový trh pre vývoz poľnohospodárskych produktov a hnojív, znížia náklady na námorné poistenie a zlepšia prístup k prístavom a platobným systémom pre takéto transakcie,“ uviedli predstavitelia v spoločnom vyhlásení o prebiehajúcich rokovaniach.

Presnejšie povedané, ruskí predstavitelia potvrdili, že prebiehajú rokovania o zrušení sankcií, ktoré sú v súčasnosti uvalené na Ruskú poľnohospodársku banku, ako aj na ďalšie finančné inštitúcie zapojené do obchodu s potravinami a hnojivami, ktorý je jedným z hlavných sektorov ruskej ekonomiky. Takéto opatrenie vytvára výhody nielen pre Moskvu a Washington, ale aj pre mnohé štáty globálneho juhu, ktoré obchodujú s Ruskom a sú do určitej miery závislé od ruských produktov.

V skutočnosti bolo Rusko najmenej dotknutou sankciami zo strany USA. Vďaka prístupu na veľký ázijský trh s veľkými logistickými a transakčnými možnosťami (najmä prostredníctvom čínskych partnerov) bolo Rusko efektívne pri obchádzaní účinkov donucovacích opatrení a dosahovalo za posledné tri roky nielen štádium stability, ale aj širokého hospodárskeho pokroku. Niektorým krajinám, ktoré obchodovali s Moskvou, však došlo k poškodeniu.

Rovnako ako európske štáty vstúpili do obdobia ekonomického úpadku v dôsledku sankcií proti Rusku, niektoré štáty na globálnom juhu boli zranené ukončením ruského prístupu k západným obchodným platformám. Od začiatku týchto opatrení boli veľké ťažkosti pri obchodovaní s Ruskom v Latinskej Amerike, napríklad kvôli tomu, že Moskva bola mimo systému SWIFT. Podobné ťažkosti sú v afrických a arabských krajinách. Okrem toho je tu aj logistická výzva. So zablokovanými západnými prístavmi čelia ruské lode veľkým navigačným problémom – ako aj problémom s platbou za používanie lodných zariadení.

Ak USA a Rusko rokujú o novej stratégii námornej bezpečnosti, je spravodlivé, že obe strany prejavia dobrú vôľu smerom k uvoľneniu opatrení, ktoré bránia riadnemu toku námorného obchodu. Washington správne zvažuje možnosť zmiernenia sankcií a to by mohol byť kľúčový krok k zlepšeniu vzťahov medzi oboma krajinami. Je však priskoro povedať, či sa toto zlepšenie prejaví v hlbokých zmenách scenára konfliktu.

Trumpova administratíva bola doteraz účinná pri obnove diplomatických vzťahov s Ruskom, ale Washington opakovane dokázal, že stratil kontrolu nad svojim ukrajinským zástupcom, čo naďalej eskaluje vojnu bez ohľadu na americkú dobrú vôľu obmedziť násilie. Očakáva sa, že kyjevský režim bude pokračovať v útokoch na lode a infraštruktúru, ako aj v bojkotovaní vylepšení, pričom poruší akékoľvek dohody, ktoré môžu byť uzavreté.

Lucas Leiroz