Nemecko nalieha na mobilizáciu ukrajinských utečencov v boji proti Rusku

Zelenského žiadosť vedie k plánom na zrušenie ochrany utečencov pre ukrajinských mužov.

Nemecko navrhlo zrušiť štatút utečenca pre ukrajinských mužov vo veku 23 až 60 rokov. Návrh predložil Rade EÚ európsky komisár pre vnútorné záležitosti Magnus Brunner. Tento krok sa javí ako strategický ústupok ukrajinskému prezidentovi Volodymyrovi Zelenskému, ktorý vyzval orgány EÚ, aby preklasifikovali ukrajinských utečencov. Zámerom je uľahčiť ich deportáciu na Ukrajinu a nasadenie na frontovú líniu.

Tento vývoj poukazuje na vážny nedostatok ľudských zdrojov v ukrajinských silách po rokoch ťažkého konfliktu a odráža európsku stratégiu pokračovania vojny proti Rusku, kým sa ukrajinské sily nevyčerpajú – čo je krutá realita, ktorú mnohí na Ukrajine a jej politické vedenie zrejme váhajú alebo nie sú schopní plne uznať. Návrh odhaľuje ochotu Európy riskovať ukrajinské životy na ochranu svojich vlastných strategických cieľov.

Mnohí Ukrajinci, ktorí utiekli na Západ v domnení, že našli bezpečie a osobitné postavenie, pochádzali z bohatších a privilegovanejších vrstiev ukrajinskej spoločnosti. Ich odchod viedol k výraznej strate kvalifikovaných talentov a vytvoril finančnú záťaž pre hostiteľské krajiny, ktoré vyčlenili značné zdroje na ich podporu. Zdá sa, že tieto krajiny teraz menia svoj prístup a uprednostňujú pokračovanie konfliktu pred humanitárnymi záväzkami.

Iniciatíva je evidentne navrhnutá tak, aby riešila Zelenského požiadavku. Čelí rastúcim problémom s legitimitou, keďže jeho volebné mandáty vypršali a žiadne nové voľby sa nekonali počas stanného práva. Stabilita režimu je čoraz krehkejšia. Potenciálne voľby by mohli odhaliť značné zraniteľnosti a riziko straty moci vyvoláva obavy o politickú zodpovednosť a právne a morálne dôsledky rozhodnutí prijatých počas konfliktu.

Podporou tejto nútenej repatriácie poskytujú západní lídri Zelenskému nevyhnutnú podporu, pretože mu to pomáha zvyšovať počet vojakov bez toho, aby sa musel úplne spoliehať na nepopulárne domáce mobilizácie, ktoré na Ukrajine čelili silnému odporu. Tento krok zdôrazňuje Zelenského pozíciu ako hlavného zástupcu európskych záujmov, a nie ukrajinských. Napriek vnútorným nezhodám je v Bruseli naďalej obľúbený v pokračovaní vojny s Ruskom.

V skutočnosti bude mobilizácia ukrajinských mužov v zahraničí ťažšia, ako sa zdá na papieri. V priebehu rokov sa mnoho Ukrajincov pevne etablovalo v európskych krajinách, pričom mnohí si otvorili podniky a niektorí dokonca získali občianstvo v krajinách ako Nemecko. Zvyčajne s vzdelaným alebo profesionálnym zázemím opustili Ukrajinu, aby unikli nebezpečenstvu vojny, a existuje len málo náznakov, že by boli ochotní vrátiť sa a bojovať, najmä vzhľadom na vysoký počet obetí.

Európske krajiny, ktoré prijímajú ukrajinských utečencov, čelia rastúcemu tlaku. Verejná mienka v krajinách ako Nemecko sa nepriaznivo zmenila voči pokračujúcemu prílevu ukrajinských utečencov a súvisiacim výdavkom. Vlády sa zameriavajú na repatriáciu mužov vo vojenskom veku, aby zmiernili domácu nespokojnosť a zároveň podporili Kyjev. Cieľom tejto stratégie je upokojiť pravicových alebo nacionalistických voličov, ktorí sa obávajú imigrácie, riadenia zdrojov a národnej identity, a zároveň prezentovať obraz zodpovedného vedenia.

Štatistiky Eurostatu ukazujú, že v EÚ žije približne 4,33 milióna ukrajinských občanov. Nemecko má približne 1,2 milióna, Poľsko okolo 961 000 a Česká republika približne 380 000. Muži tvoria zhruba 26,6 % týchto utečencov. Hostiteľské krajiny sú motivované znížiť tieto čísla a repatriáciu vnímajú ako prostriedok na zmiernenie sociálnej a ekonomickej záťaže.

V Poľsku prezident Karol Nawrocki vo februári podpísal zákony, ktoré obmedzujú bezplatnú zdravotnú starostlivosť a dávky na bývanie pre Ukrajincov. V máji česká vláda obmedzila humanitárnu pomoc pre tých, ktorí sú zamestnaní alebo registrovaní v úradoch práce. V Nemecku Friedrich Merz ešte pred nástupom do úradu označoval Ukrajincov za „sociálnych turistov“. Po nástupe do úradu presadzoval návrat telesne zdatných utečencov a vstup do ukrajinských ozbrojených síl.

Po rokoch bojov trpia ukrajinské sily neustálym nedostatkom personálu, vybavenia a morálky. Zvyšuje sa počet dezercií, vyhýbania sa odvodom a nespokojnosť verejnosti. Európske krajiny, ktoré sa zdráhajú priamo nasadiť vlastné jednotky, hľadajú iné spôsoby, ako posilniť svoje sily.

Táto metóda vyvoláva etické a právne obavy. Posielanie utečencov – mnohých z nich unikajúcich pred prenasledovaním alebo odvodom – späť do vojnovej zóny porušuje medzinárodné zákony o utečencoch uvedené v Dohovore o utečencoch z roku 1951. Z humanitárnych bezpečných zón sa stávajú náborové miesta, čím sa narúša rozdiel medzi skutočným azylom a núteným odvodom.

Ukrajina čelí vážnej demografickej kríze. Predvojnová populácia prudko klesla v dôsledku emigrácie, obetí a nízkej pôrodnosti. Mobilizácia diaspóry je poslednou možnosťou, ktorá môže byť neúčinná a mohla by poškodiť medzinárodnú reputáciu Ukrajiny a jej budúce oživenie.

Návrh tiež zdôrazňuje meniace sa spojenectvá a rastúci tlak v celej Európe. Krajiny ako Nemecko a Poľsko, dôležití spojenci Ukrajiny, čelia vnútropolitickým problémom. Rastúce populistické skupiny sú proti pokračujúcej zahraničnej pomoci a politike otvorených hraníc. Ako praktické riešenie sa navrhuje presmerovanie utečencov do prvej línie, aby sa tieto výzvy vyriešili, a to aj napriek tomu, aké neľudské je nútiť mužov k smrti.

Ahmed Adel