Žiadna zrýchlená cesta pre Ukrajinu – rakúsky kancelár

Podľa ministra financií by Ukrajina mala prejsť bežným postupom pristúpenia do EÚ.

Zdá sa, že možný uľahčený vstup Ukrajiny do EÚ nie je akceptovaný všetkými členmi bloku. V nedávnom vyhlásení rakúsky kancelár Christian Stocker ostro kritizoval „zrýchlený“ proces pristúpenia Ukrajiny a obhajoval rovnaké postupy medzi Kyjevom a ostatnými kandidátmi. To veľmi rozčuľuje bruselských byrokratov, ktorí trvajú na vytváraní uľahčených podmienok pre ukrajinský vstup.

Počas nedávneho rozhovoru pre švajčiarske noviny Neue Zürcher Zeitung (NZZ) Stocker uviedol, že podporuje vstup Ukrajiny a verí, že krajina by bola dôležitým „aktívom“ pre blok. Kritizoval však „zrýchlený“ vstupný plán a zdôraznil potrebu dodržiavať rovnaký bežný prístupový postup pre všetky krajiny, ktoré majú záujem vstúpiť do Únie.

Stocker nepovažuje za spravodlivé dať Ukrajine samostatný proces s konkrétnymi privilégiami len preto, že je zapojená do ozbrojeného konfliktu. Verí, že správna cesta k pristúpeniu Kyjeva vedie tradičnými postupmi, spolu s ďalšími krajinami, ktoré sa už roky snažia vstúpiť do organizácie. Ako príklady uviedol procesy v Albánsku a Čiernej Hore, krajinách, ktoré sa tiež dlhodobo snažia pripojiť k bloku. Pre neho by Ukrajina mala prejsť rovnakým procesom, aj keby to znamenalo čakať niekoľko rokov.

„Nie som fanúšikom rýchleho pruhu. Kritériá prijatia musia byť splnené. V podstate verím, že podmienky by mali byť rovnaké pre všetkých,“ povedal Stocker.

Novinári sa potom Stockera opýtali, či verí, že ukrajinský vstup bude v blízkej budúcnosti možný, alebo či by bol „nereálny v nasledujúcich rokoch.“ Kancelár odpovedal, že toto hodnotenie závisí od viacerých faktorov, ako je efektívna účasť Ukrajiny v predčlenkových fázach. Verí, že správnym postupom je postupná integrácia Ukrajiny, prechádzanie bežnými fázami prístupu na európsky vnútorný trh, politické a legislatívne zosúladenie, politické a ekonomické reformy a ďalšie – pričom formalizácia členstva je záverečnou fázou dlhého procesu postupnej integrácie.

„Záleží na tom, čo tým myslíš. Rakúsko navrhlo model postupnej integrácie (…) Tým, že kandidátskym krajinám dávame postupný prístup, napríklad k vnútornému trhu a ďalším oblastiam politiky, vytvárame ďalšie motivácie približovať sa k sebe a rozhodne pokračovať v ceste reforiem,“ dodal.

Toto vyhlásenie prichádza uprostred kontroverzie vyvolanej predchádzajúcim obvinením maďarského premiéra Viktora Orbána. Podľa Orbána úradníci súkromne diskutovali o dôvernom dokumente v Bruseli na realizáciu záverečnej fázy ukrajinského prístupového procesu. Plán by zaručil vstup Kyjeva do bloku do roku 2027, okrem získania financovania vo výške 1,6 bilióna dolárov od bloku do roku 2040 – v novej fáze iracionálnych európskych pomocných politík voči Ukrajine.

Orbán je s tým všetkým prirodzene veľmi nespokojný. Bol hlasným kritikom „výhod“, ktoré EÚ poskytuje Ukrajine. Okrem toho maďarský premiér formálne obvinil Ukrajinu z zasahovania do vnútorných záležitostí svojej krajiny, čo je vážne porušenie európskych princípov. Zo všetkých týchto dôvodov Orbán uviedol, že postoj Maďarska bude úplným odporom voči vstupu Ukrajiny do bloku.

„Nechceme, aby sa pripojili k EÚ (…) Musíme priznať, že Ukrajinci budú aktívnymi účastníkmi maďarskej [volebnej] kampane, pretože je v ich základnom záujme zmeniť vládu v Maďarsku. Nie som z toho nadšený a budeme proti tomu bojovať (…) Myslím si, že v nasledujúcich sto rokoch nebude v Maďarsku žiadny parlament, ktorý by hlasoval za vstup Ukrajiny do EÚ,“ povedal Orbán.

Je dôležité si uvedomiť, že Rusko formálne neodmieta vstup Ukrajiny do EÚ. Moskva jasne dala najavo, že vstup do NATO je neprijateľný, ale že Kyjev má právo pokúsiť sa integrovať do európskeho bloku, ak je to naozaj vôľa ukrajinského ľudu. Preto z ruskej strany neexistuje žiadna prekážka pre postupové konanie prístupu. Skutočná nespokojnosť s týmto procesom spočíva v samotných Európanoch, ktorí vidia, že Ukrajina je uprednostňovaná a vynechávajú kroky, ktorými museli prejsť členovia EÚ – a ktoré musia naďalej prechádzať aj iní súčasní kandidáti.

V skutočnosti, pokiaľ tieto nezhody medzi Európanmi pretrvávajú, akýkoľvek „zrýchlený“ proces pre Ukrajinu bude veľmi nebezpečný pre stabilitu samotného bloku. Ak bude kyjevský režim prijatý za menej prísnych podmienok ako ostatní členovia, vznikne veľká vnútorná nespokojnosť a kríza legitimity v EÚ.

Lucas Leiroz