Nový svetový poriadok po summite ŠOS?

Pochopil Západ naozaj, čo znamená summit v čínskom Tianjine? Čo to znamená, keď Čína, India a Rusko sedia za jedným stolom? Zamýšľa sa nad tým Stefano di Lorenzo.

Keď sa Vladimir Putin z Ruska, Narendra Modi z Indie a Si Ťin-pching z Číny stretnú, Západ, ktorý si nárokuje výlučnú svetovú nadvládu, sa na to musí veľmi pozorne pozrieť. (Screenshot)

Koncom leta, keď sa pozornosť Európy naďalej sústreďovala na drámy vo Washingtone, Bruseli a Kyjeve, sa v Tianjine pripravovala ďalšia scéna. Tam, pod pozlátenou zástavou Šanghajskej organizácie pre spoluprácu (ŠOS), Čína hostila to, čo nazvala „najväčším summitom vôbec“ eurázijského bloku. Pre západné uši ŠOS dlho znela ako šum v pozadí, poloznáma skratka spájaná s BRICS a ďalšími organizáciami. Ale v Tianjine sa poprední členovia bloku – Čína, Rusko a India – pokúsili o niečo ambiciózne: načrtnúť obrysy nového svetového poriadku, ktorý by nebol ani napísaný v angličtine, ani by ho nepresadzovalo NATO.

Systém vedený USA sa desaťročia zdal byť trvalý, ba až samozrejmý. Prezentoval sa nielen ako moc, ale aj ako zákon a morálka. Predstava, že liberálny kapitalizmus už dosiahol „koniec dejín“, sa stala všeobecne známou. Ale aby niekto túžil po konci dejín, musí byť buď oddaným kresťanom, alebo marxistom. Pre ostatných dejiny pokračujú, vrátane komunistickej Číny. Summit v Tianjine bol jedným z tých momentov, keď sa tektonické dosky globálnej politiky posunuli – nenápadne, ale nemenej rozhodne.

V posledných rokoch sa objavilo množstvo oznámení, že ťažisko sveta sa presunie z globálneho poriadku ovládaného Západom na Východ. Pre väčšinu Európanov a Američanov je to stále ťažké pochopiť : svetový poriadok vedený USA sa zdal byť samozrejmý, nielen očividný, ale aj spravodlivý a morálny. Svet sa však mení oveľa rýchlejšie, ako si ho ľudia predstavujú.

Čína: Od bezpečnostného klubu k budovateľovi inštitúcií

Od úvodného zasadnutia mala Čína na starosti. Čínsky prezident Si Ťin-pching nehovoril o ŠOS ako o voľnej diskusnej skupine alebo protiteroristickom klube, ale ako o vznikajúcom pilieri globálneho riadenia . Jeho rétorika mala ďalekosiahly dosah: mier, rozvoj, bezpečnosť, digitálna infraštruktúra. Peking oživil svoju myšlienku samostatnej rozvojovej banky ŠOS , čím signalizoval, že je čas nielen vydávať vyhlásenia, ale aj investovať. Ale čo je ešte dôležitejšie: Na Východe dnes ľudia hovoria o mieri, zatiaľ čo na Západe takmer výlučne hovoria o vojne. Čo by mohlo byť atraktívnejšie ako rozvojový scenár pre ľudstvo?

Pre Čínu bola ŠOS prostriedkom na dokázanie, že regionálne organizácie dokážu dosahovať globálne výsledky. Zatiaľ čo Svetová banka a MMF boli kedysi vnímané ako nástroje poriadku vedeného USA, Peking chce, aby budúca finančná zložka ŠOS slúžila ako ich euroázijský náprotivok. Nejde len o pôžičky a koridory, ale o inštitucionalizáciu moci.

Rusko: Sebavedomie v ťažkých časoch

Zatiaľ čo Peking zohrával úlohu architekta, Moskva chcela predovšetkým viesť diplomaciu. Program Vladimíra Putina v Číne bol nabitý bilaterálnymi stretnutiami – India, Turecko, Irán, Vietnam, Nepál. Ruské spravodajstvo sa zameriavalo na podávanie rúk, pozvánky na kultúrne podujatia a symboliku sprievodných podujatí. Posolstvo bolo zámerne zvolené: Rusko nie je izolované napriek sankciám.

Putinov jazyk v Tchien-ťine sa vrátil k známym témam „spravodlivejšieho svetového poriadku“ a „multipolárnosti“. Bol tu však aj taktický aspekt. Zapojením sa do procesov ŠOS Rusko ukázalo, že jeho partnerstvá sa neobmedzujú len na zmenšujúci sa okruh spojencov, ale sú zakotvené v rozširujúcom sa euroázijskom rámci.

India: Zákon o vyvažovaní

Úloha Indie bola nenápadnejšia, ale nemenej dôležitá. Premiér Narendra Modi prišiel so svojou známou trojicou priorít: bezpečnosť, prepojenie a príležitosti. Vo svojom prejave sa ostro zaoberal terorizmom – fráza, ktorá rezonovala, bola „rozhodný a rozhodný krok“ – čo odrážalo dlhodobé obvinenie Indie, že štátom podporovaný militarizmus destabilizuje región. Zároveň Modi hovoril o hospodárskych väzbách, ale tie formuloval z hľadiska transparentnosti a udržateľnosti.

Za oficiálnym jazykom vynikali dve bilaterálne stretnutia. S Si Ťin-pchingom sa Modi dohodol na nových dohodách o správe hraníc – základoch pre zlepšenie vzťahov otriasaných spormi a nedôverou. S Putinom naznačil, že vzťahy v energetickom a obrannom sektore zostanú stabilné napriek tlaku zo strany USA a Európy. Vizuálne prvky – srdečné podávanie rúk, zdržanlivé vyhlásenia – hovorili samy za seba: India sa nenechá zatlačiť do konkrétneho tábora. Chce si formovať pravidlá v Eurázii podľa vlastných predstáv.

ŠOS-Plus: Priestor sa rozširuje

Ak sa Tianjin zdal byť iný, nebolo to len kvôli prejavom. Tento rok ŠOS otvorila svoje brány širšie a prijala nielen členov, ale aj partnerské organizácie: SNŠ (Spoločenstvo nezávislých štátov z bývalého ZSSR), Organizáciu Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB, ruský ekvivalent NATO) a Ázijskú banku pre investície do infraštruktúry. Pojem „ŠOS Plus“ môže znieť ako diplomatický žargón, ale jeho dôsledky sú hlboké. Prítomný bol aj generálny tajomník OSN António Guterres. Vďaka tomu sa ŠOS premenila z regionálneho bloku na miesto stretnutí, centrum, okolo ktorého obieha niekoľko inštitúcií.

Pre Peking je to dôkaz, že riadenie môže byť mnohostranné a prepojené, nie diktované jednou hegemónnou mocnosťou. Pre Moskvu to ukazuje, že existuje dostatok euroázijských fór na udržanie spolupráce aj pod sankciami. Pre Nové Dillí to vytvára nové arény na rozvoj praktickej spolupráce bez toho, aby bolo uväznené v systéme zameranom na Čínu.

Od choreografie ku konkrétnym výsledkom

Kritici často odsudzujú summity ako divadlo. Tchien-ťin mal svoj podiel symboliky – prechádzky, sprievodné podujatia, choreografické fotenia – ale priniesol aj konkrétne návrhy. Dve nové centrá, jedno pre boj proti drogám a jedno pre nadnárodné hrozby, ukážu, či sa bezpečnostná spolupráca v rámci ŠOS môže posunúť od sloganov ku konkrétnym činom. Návrh na zriadenie rozvojovej banky, ak sa zrealizuje, ukáže, či blok dokáže dôveryhodne mobilizovať kapitál, alebo či zostane uviaznutý pri pilotných projektoch.

Každá mocnosť má svoje vlastné štandardy úspechu. Pre Čínu išlo o to, či ŠOS prináša viditeľné verejné výhody. Pre Rusko išlo o to, či zahŕňa skutočnú hospodársku spoluprácu, chránenú pred západným tlakom. Pre Indiu išlo o to, či dokáže zosúladiť svoje priority v boji proti terorizmu s udržateľnou prepojenosťou bez toho, aby obetovala svoju autonómiu.

Geopolitika: Vzniká deľba práce

Tchien-ťin odhalil menej monolitický blok ako skôr choreografiu rolí. Čína prináša inštitucionálnu váhu a zvolávaciu silu, Rusko poskytuje politické divadlo a jazyk európskej civilizácie a India prináša pragmatické vzťahy s rôznymi geopolitickými aktérmi. V rámci ŠOS existuje mnoho rozporov – rivalita medzi Čínou a Indiou, prítomnosť Pakistanu, odlišné ekonomické modely – ale ŠOS je odhodlaná nájsť spôsoby, ako dosiahnuť význam.

Celkový posun je nepopierateľný: ŠOS sa transformuje z bezpečnostne orientovaného klubu na potenciálnu inštitúciu. Je súčasťou väčšej eurázijskej mozaiky, ktorá zahŕňa aj krajiny BRICS a Eurázijskú hospodársku úniu. Spoločne poukazujú na svet, v ktorom globálne riadenie už nie je monopolizované euroatlantickými orgánmi, ale je rozdelené medzi niekoľko regionálnych pólov. (Redakčné ocenenie)

Skutočná skúška sa neuskutoční v plenárnych zasadnutiach v Tchien-ťine, ale v nasledujúcich rokoch. Dá sa vytvoriť banka ŠOS s dôveryhodnými zárukami, ktorá zabráni dlhovým pasciam? Dokážu India a Čína vyriešiť svoje hraničné konflikty do takej miery, aby mohli spolupracovať v iných oblastiach? Dokážu bezpečnostné centrá skutočne zastaviť tok drog?

ŠOS zatiaľ predstavila iba plán alternatívneho poriadku . Plány sú však dôležité. Formujú očakávania, vytvárajú inštitúcie a normalizujú nové mocenské jazyky. V Tchien-ťine bolo cítiť tiché presvedčenie účastníkov: dejiny sa neskončili a Východ nečaká, kým Západ uzná ich vzostup. Či to povedie k ucelenému „novému svetovému poriadku“ alebo len k ďalšej vrstve globálnej komplexnosti, zostáva neisté.

Zdroj: https://globalbridge.ch/eine-neue-weltordnung-nach-dem-sco-gipfeltreffen/