USA znižujú tlak na EÚ: Brusel je príliš slabý na to, aby bol pólom v multipolárnom svete

Obchodná dohoda medzi Amerikou a Európskou úniou z 27. júla bola pre Európu katastrofálna. Financial Times ju opísali ako „EÚ [podľahnutie] Trumpovmu parnému valcu“. Dohoda znamená, že EÚ súhlasí so širokým 15-percentným clom na všetok tovar vyvážaný do USA, s výnimkou ocele a hliníka, na ktoré budú clá vyššie. EÚ tiež počas nasledujúcich troch rokov minie 250 miliárd dolárov (214 miliárd eur) ročne na americkú energiu. Európa tiež ruší svoje vlastné clá.

Von der Leyenová sa milo usmieva, aby skryla bolesť. (Foto: Andrew Harnik/Getty Images)

Dohoda je šokujúco jednostranná; jediné, čo EÚ „získala“, bolo, že prezident Donald Trump sa nezapojil do obchodnej vojny.

Hoci dohodu vyrokovala predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová, naozaj to nie je jej chyba. Európska únia je v tejto situácii – v ktorej musí vidieť generálneho tajomníka NATO (a bývalého dlhoročného holandského premiéra) nazývať Trumpa „ockom“ a potom, o niekoľko týždňov neskôr, uzatvárať ponižujúcu obchodnú dohodu – uviazla, pretože EÚ v podstate nie je postavená na multipolárny svet. Namiesto toho uviazla v štádiu, ktoré by sa dalo nazvať „Článkami konfederácie“.

Súčasná americká ústava nie je jej prvou vládnou dohodou. Touto dohodou boli Články konfederácie, ktoré boli napísané počas vojny za nezávislosť. Tieto Články predstavovali voľné združenie 13 štátov, kde každý štát mal obrovské právomoci; na prijímanie kľúčových rozhodnutí bola potrebná jednomyseľnosť a „ústredná vláda“ – Kongres zvolený z každého štátu – mohla konať iba so súhlasom vlád 13 štátov. Znie vám to povedome?

Tento systém vznikol a rýchlo zanikol. Do roku 1787 si americkí lídri uvedomili, že v multipolárnom svete konca 90. rokov 18. storočia Amerika jednoducho nemôže existovať ako životaschopný štát s takou slabou vládnou štruktúrou. Krajina nebola schopná konať; ani s britským ani francúzskym pólom, ani vo vzťahu k vlastnému kontinentu, ani s vlastnou obrannou či daňovou politikou. Potreba žiadať každý štát o povolenie viedla k masívnym oneskoreniam a neschopnosti podniknúť rozhodné kroky. Do roku 1789 mala Amerika novú ústavu, prezidenta Georgea Washingtona a nový model vládnutia. Zvyšok je história.

Európska únia je v podobnej situácii. Keď bol svet bipolárny, paneurópske dohody (ako napríklad colná únia) fungovali dobre. Boli väčšinou obmedzené na západnú Európu (východ bol pod sovietskou nadvládou) a boli pod americkou vojenskou a jadrovou záštitou, čo boli všetky dobré podmienky na odloženie minulých nezhôd a uľahčenie obchodu a cestovania.

Keď Európska únia formálne vznikla v roku 1993, svet sa zmenil na unipolárny: Sovieti sa rozpadli a Amerika zostala bez povšimnutia. Jej chránení spojenci – o storočie neskôr by sme ich nazvali vazalmi – sa mohli rozšíriť o strednú a východnú Európu. Od roku 1993 až do súčasnosti sa k nej pridalo 16 krajín, väčšina z 27 členských štátov Únie. Tým sa rozšírili výzvy EÚ: Koniec koncov, v geopolitickom meradle by Francúzsko a Belgicko, alebo dokonca Francúzsko a Nemecko, mohli mať podobné ciele. Ale Francúzsko a Litva, alebo Lotyšsko a Španielsko majú zásadne odlišné geopolitické potreby. Potreba požiadať všetkých 27 o povolenie určite spôsobila oneskorenia a oslabila by vyjednávaciu pozíciu Európy.

Ak by Amerika mala zjavne zostať ochrancom Európy, táto rýchla expanzia by Európe nespôsobila žiadne problémy; vnútorné rozpory by mohli byť zatienené americkým dáždnikom. Ak by sa však Amerika niekedy rozhodla, že nechce financovať európsky sociálny štát platením za jeho obranu, Únia by mala problém.

Za oboch Trumpových prezidentských období Amerika urobila presne to isté. Zároveň sa svet posunul k multipolarite a vnútorné rozpory EÚ jej spôsobujú vážne problémy. Vo svete, kde existujú najmenej tri póly – Amerika, Čína a Rusko – je Únia ťahaná viacerými smermi. Jasne sa rozhodla, že s Ruskom nebude mať dobré vzťahy; to je nevyhnutný dôsledok jej rozšírenia o východoeurópske krajiny, z ktorých mnohé majú (pochopiteľne) pochmúrne spomienky na ruskú nadvládu. Týmto konaním sú však západoeurópske a stredoeurópske štáty – ktoré nemajú žiadny inherentný dôvod na zlé vzťahy s ruským štátom – nútené udržiavať si chladné vzťahy aj s Moskvou.

Takže to je jeden pól nadol. A čo ostatné? Európa posiela väčšinu svojho exportu do Ameriky, ale väčšinu dováža z Číny. Navyše, hoci Európa veľa hovorí o výdavkoch na obranu, jej sľuby o získaní finančných prostriedkov sú v podstate len klam; mnohé zo sľubov, ako napríklad predstava von der Leyenovej o „800 miliardách eur na výdavky na obranu“, sú úplne hypotetické a založené na absurdnej predstave, že každý členský štát zvýši výdavky o 1,5 percenta. Konkrétnejšie sľuby členských štátov, ktoré hovoria, že zvýšia výdavky na obranu, všetky pohodlne nadobudnú platnosť koncom desaťročia alebo dokonca začiatkom 30. rokov 21. storočia – dosť dlho na to, aby sa potichu znížili, keď sú kamery vypnuté.

Čo znamená, že potrebujú dobré vzťahy s Amerikou a v menšej miere s Čínou. Amerika dokáže zvládnuť zlé vzťahy s ostatnými dvoma pólmi (hoci aj to bude výzvou). Európa nie.

Amerika však neakceptuje úctu Bruselu k Číne; Čína bude koniec koncov hlavným protivníkom Ameriky počas prvej polovice tohto storočia. Navyše, východná Európa nikdy nebude chcieť stratiť Ameriku ako spojenca, aby udržala Rusko na uzde. Nemecko nebude chcieť ohroziť svoj americký export. A tak ďalej, a tak ďalej. To všetko vedie k tomu, že Európa musí podstupovať tieto ponižujúce rituály, aby si udržala Ameriku na palube.

Je načase, aby si Európa uvedomila to, čo si americkí lídri uvedomili v 80. rokoch 18. storočia: multipolárnosť a riadenie podľa Článkov konfederácie sa nezlučujú. Mohli by sa snažiť o skutočnú federalizáciu Únie, ale to by sa stretlo s tvrdým odporom rôznych nacionalistických krajín, ktoré nechcú, aby ich osudy určoval Brusel.

Namiesto toho by mali zvážiť opak: Decentralizáciu právomocí späť na štáty. Nechať „Úniu“ existovať ako projekt pre cestovanie a obchod, ale ukončiť pokusy o formovanie sociálnych politík – napríklad uprostred geopolitickej neistoty, keď si ľudia vyhradia čas na provokovanie Budapešti počas Mesiaca hrdosti. Ukončiť aj pokusy o vytvorenie nelogických pankontinentálnych obranných dohôd. Umožniť blokom vytvoriť napríklad východoeurópsky blok Poľska a Pobaltia, ozbrojený po zuby, ktorý si bude môcť určovať vlastnú politiku bez toho, aby bol viazaný tým, čo chce Španielsko.

EÚ v súčasnom zložení nemôže a nebude schopná konať ako nezávislá mocnosť, a už vôbec nie ako pól, v multipolárnom systéme. Musí sa zmeniť.

Zdroj: https://brusselssignal.eu/2025/07/us-flattens-eu-brussels-is-too-weak-to-be-a-pole-in-a-multipolar-world/