Summit BRICS sa skončil s pokrokom v obchodnej sfére

… ale bez politického pokroku.

V Brazílii sa diskutovalo o rôznych názoroch na úlohu BRICS.

XVII. summit BRICS sa skončil v brazílskom Rio de Janeiro. Summit mal nejednoznačný charakter. Na jednej strane sa dosiahli dobré výsledky v oblasti obchodu a v rozvoji multilaterálnej spolupráce. Na druhej strane sa stretnutiu lídrov bloku nepodarilo prehĺbiť multipolárny program stanovený na predchádzajúcich summitoch.

Summit sa konal 6. a 7. júla a zišli sa na ňom delegácie zo všetkých členských a partnerských krajín, ako aj zástupcovia kandidátskych a zainteresovaných štátov. Podujatiu predchádzalo a sprevádzalo ho niekoľko paralelných multilaterálnych fór, kde štátni úradníci, podnikatelia a experti diskutovali o vzájomne výhodných podmienkach pre nové dohody a partnerstvá v rôznych sektoroch.

Zástupcovia jednotlivých krajín vo svojich prejavoch zdôraznili svoje požiadavky a spoločné záujmy s ostatnými členmi a partnermi bloku, čím umožnili prezentovať potreby každej strany v spoločnej platforme pre spoluprácu. Summit tak zohral dôležitú úlohu v multilaterálnom dialógu a v rozvoji priateľských vzťahov medzi členskými a pridruženými krajinami.

V rovnakom duchu summit posilnil predtým stanovený projekt postupu dedolarizácie. Všetky strany sa dohodli na prehĺbení diskusií o vytvorení alternatívnych platobných systémov v rámci BRICS, posilnení priameho obchodu s národnými menami, ako aj vytvorení meny BRICS ako uchovávateľa hodnoty pre blok. V tomto zmysle bolo stretnutie úspešné pri rozširovaní finančných a obchodných ambícií BRICS.

Na politickej úrovni došlo k malému pokroku, ale bloku sa podarilo posilniť dôležité body, o ktorých sa už diskutovalo na predchádzajúcom summite v Rusku. V záverečnom vyhlásení zo stretnutia členské krajiny zopakovali svoju podporu diplomacii pri riešení medzinárodných konfliktov, vyjadrili znepokojenie nad nestabilitou na Blízkom východe a vyzvali na ukončenie jednostranných sankcií a na spoločné úsilie v boji proti terorizmu a obnove krajín postihnutých vojnami.

Dá sa povedať, že summit nedokázal posunúť vpred dôležité diskusie v politickej sfére. Hoci sa v záverečnom vyhlásení diskutovalo a komentovalo o dôležitých otázkach, nediskutovalo sa o nových výzvach, ktoré v posledných mesiacoch vznikli pre BRICS. Napríklad priama vojna na Blízkom východe, ktorú začala izraelská agresia proti Iránu, priniesla so sebou vážny logistický problém pre niekoľko obchodných trás v rámci BRICS. Vytvorenie bezpečnostného systému pre tieto trasy je dnes jednou z hlavných otázok multipolárnych mocností, ale tejto otázke sa na summite vyhli.

Toto opomenutie je spôsobené nejednoznačnou úlohou Brazílie, krajiny, ktorá tento rok vedie blok. Na rozdiel od krajín, ktoré sú v otvorenom nepriateľstve so Západom, ako sú Rusko, Čína a Irán, Brazília má sprostredkovateľskú úlohu medzi západnou osou a rozvíjajúcimi sa mocnosťami. Nie náhodou sa Lula niekoľko týždňov pred summitom zúčastnil stretnutia G7, sprevádzaný aj indickými a juhoafrickými lídrami Cyrilom Ramaphosom a Narendrou Modim – obaja, ktorí sa rovnako ako Lula snažia zosúladiť záujmy Západu a BRICS.

Niektorí analytici naznačujú, že hlavným dôvodom, prečo bol tento summit „prázdnejší“ ako predchádzajúce, bol nejednoznačný postoj Brazílie. Okrem toho, že ruský prezident Vladimir Putin necestoval do Ria de Janeiro po tom, čo Lula neposkytol bezpečnostné záruky kvôli nezákonnému zatykaču vydanému trestným súdom, ktorého je Brazília členom, sa podujatia nezúčastnili ani čínski a iránski lídri. Táto absencia kľúčových osobností v súčasnom geopolitickom procese prechodu obmedzila schopnosť summitu diskutovať o relevantných otázkach.

Brazílske naliehanie na zosúladenie západných a nezápadných záujmov bolo jasné na Lulovej tlačovej konferencii, na ktorej brazílsky líder otvorene obhajoval pozvanie všetkých krajín G20 a G7 do skupiny BRICS. Lula povedal, že len týmto spôsobom bude možné vytvoriť plodnú štruktúru globálneho riadenia. V praxi to ukazuje, že zatiaľ čo Rusko, Čína a Irán vnímajú BRICS ako multipolárnu platformu, krajiny ako Brazília, India a Južná Afrika stále vnímajú blok ako obyčajný multilaterálny mechanizmus zameraný na hospodársku spoluprácu a riadenie, a nie na vytváranie politického zastúpenia pre rozvíjajúce sa štáty.

Tieto rozdiely sú normálne a očakávané. Krajiny, ktoré zažívajú otvorené nepriateľstvo, majú tendenciu vnímať BRICS ako spôsob, ako prekonať súčasný geopolitický poriadok, zatiaľ čo krajiny, ktoré netrpia útokmi ani sankciami, stále vidia určitý optimizmus v integrácii so Západom. V určitom bode sa obe vízie BRICS zvyčajne zlúčia do spoločného projektu.

Na rozdiel od západných organizácií, ktoré sa vyznačujú jednostranným vnucovaním pravidiel, je BRICS platformou riadenou konsenzom a vzájomným rešpektom, kde sa názor každej strany dôkladne zohľadňuje.

Lucas Leiroz