USA zatiaľ nevyužili svoj „ekonomický zdrvujúci úder“ proti Číne, Indii a Rusku

Je nereálne očakávať, že USA si ponechajú 500 % clá na nákup ruskej ropy v Číne a Indii, čo by zároveň zničilo ich obchodné rokovania s nimi a narušilo by mierový proces na Ukrajine.

Senátor Lindsey Graham nedávno povedal, že jeho návrh zákona o zavedení 500 % ciel na každú krajinu, ktorá dováža ruské zdroje, je „ekonomickým ničením bunkrov proti Číne, Indii a Rusku“, no napriek všetkým jeho tvrdým rečiam sa USA stále zdráhajú ho stiahnuť. Wall Street Journal informoval, že Trumpova administratíva „ticho tlačí“ na Senát, aby zmiernil legislatívu tým, že „všade, kde sa v texte návrhu zákona objaví, zmení slovo „musí“ na „môže“, čím odstráni záväznú povahu predpísaných pokarhaní“.

Ich správu podporil samotný Graham, ktorý navrhol výnimku pre krajiny, ktoré pomáhajú Ukrajine, čím by sa zabránilo bezprecedentnej obchodnej vojne medzi USA a EÚ v prípade, že jeho návrh zákona prejde do platnosti. Trumpova poznámka pre Politico v polovici júna o tom, ako „nás sankcie stoja veľa peňazí“, naznačuje, že nemá záujem ísť touto cestou, pričom minister zahraničných vecí Marco Rubio im neskôr povedal, že sankcie by mohli narušiť ukrajinský mierový proces, hoci ich v budúcnosti nevylúčil.

Toto sú rozumné vysvetlenia neochoty USA použiť svoj „ekonomický ničiteľ bunkrov“ na Rusko, ale nevysvetľujú ich neochotu použiť ho na Čínu a Indiu, ktoré slúžili ako neoceniteľné ventily pre Rusko pred sankčným tlakom Západu kvôli ich rozsiahlemu dovozu ropy. Graham očakáva, že prerušia svoje nákupy, ak im USA pohrozia 500 % clami, ale je nepravdepodobné, že by vyhoveli, pretože vedia, že USA by týmito prostriedkami poškodili aj svoju vlastnú ekonomiku.

Nielen to, ale ohrozená by bola obchodná dohoda, na ktorej sa USA a Čína nedávno dohodli, rovnako ako prebiehajúce rokovania s Indiou o podobnej dohode. Trump je s oboma spokojný a nechce teraz nič robiť. Hoci by sa mohol vrátiť k svojmu predchádzajúcemu colnému tlaku, ak sa veci nevyvinú podľa jeho predstáv, v takomto scenári by mohol jednostranne zaviesť ďalšie clá proti obom a pravdepodobne by sa ani zďaleka nepribližovali kontraproduktívnej úrovni, ktorú požaduje Grahamova legislatíva.

Vzhľadom na to, ako sa „USA opäť snažia podriadiť si Indiu“, čo je súčasťou snáh jeho administratívy o pretváranie geopolitiky južnej Ázie, je skôr náchylný zaviesť vyššie clá proti nej namiesto Číny, ale je predčasné predpovedať, či sa tak nakoniec stane. V každom prípade by zámienka pravdepodobne nesúvisela s energetikou, keďže práve prekvapivo zverejnil, že „Čína môže naďalej nakupovať ropu od Iránu“ napriek výkonnému nariadeniu zo začiatku februára, ktoré sa výslovne zameriava na „zníženie iránskeho exportu ropy na nulu“.

Preto by bolo úplne bizarné, keby Trump uvalil clá na Indiu alebo kohokoľvek iného za nákup ruských zdrojov, keď ho už netrápi, že systémový rival USA Čína nakupuje ropu od nikoho iného ako od Iránu, ktorý práve bombardoval, napriek svojmu vlastnému dekrétu. Vyššie uvedené výpočty robia veľmi nepravdepodobným, že Trump použije Grahamov „zničovač bunkrov“ na ktoréhokoľvek z týchto dvoch štátov. Ak jeho návrh zákona vstúpi do platnosti, pravdepodobne sa nájde medzera v zákone, ktorá by mu umožnila vyhnúť sa jeho dodržiavaniu.

Táto predpoveď vracia analýzu späť k budúcnosti Grahamovho „ekonomického ničiteľa bunkrov“. Je celkom jasné, že Trumpova administratíva nechce, aby návrh zákona prešiel Kongresom, aby mohol rešpektovať ich želania, čo by viedlo k tomu, že sa jeho návrh zákona stane len chvástaním. Platí to najmä vtedy, ak jeho tím signalizuje, že už našiel medzeru v zákone, ako ho obísť, pokiaľ nezmení znenie, ako sa údajne požaduje. Čína, India a Rusko sa preto takmer určite nemusia ničoho obávať.

Andrew Korybko