Korona miliardy preč? EÚ netuší, čo sa stalo s peniazmi

Teraz to začína byť trápne: Podľa Dvora audítorov EÚ rozdelil Brusel vo fondoch na obnovu po pandémii 650 miliárd eur – bez toho, aby presne vedel, kto peniaze dostal, čo sa s nimi urobilo alebo či sa vôbec niečo ich použitím dosiahlo. Škandál na úkor daňovníkov, ktorý sa dodnes zakrýva.

Za vlády Ursuly von der Leyenovej (na obrázku) pršali miliardy z koronavírusu: veľa peňazí – ale takmer žiadna kontrola. APA/GETTYIMAGES

Rakúsko bolo pred piatimi rokmi jednou zo „štvorky skromnej“ – spolu s Holandskom, Švédskom a Dánskom. Vtedy, v roku 2020, tieto štáty odolali bezpodmienečnej záplave miliárd, ktoré chcel Brusel naliať do Európy tvárou v tvár koronakríze. Namiesto dotácií žiadali úvery a predovšetkým jasné reformné požiadavky.

Neustála kritika „egoizmu“ „Spornej štvorky“

Zdá sa, že verejná kritika štyroch štátov nemá konca. Taliansky premiér Giuseppe Conte pre Politico patetickým tónom povedal: „Niektoré krajiny EÚ nerozumejú historickej výzve, ktorej čelíme. Vtedajšia kancelárka Angela Merkelová varovala: „Žiadna krajina nemôže prekonať túto krízu izolovane a sama. Naším cieľom teraz musí byť prekonať krízu spoločne, udržateľne as ohľadom na budúcnosť.“

Viaceré médiá hovorili o nedostatku solidarity, národnej ego-show a populizme.

V roku 2020 Merkelová dôrazne presadzovala Fond EÚ pre boj s koronavírusom. Správa Dvora audítorov z roku 2025 ukazuje, že kontrola zlyhala a vplyv bol ďaleko za očakávaniami. GETTYIMAGES/Thierry Monasse/Prispievateľ

A teraz? No, teraz sa ukazuje, že veci sa zhoršili ešte horšie, ako sa dokonca „Sporná štvorka“ obávala. Európsky dvor audítorov analyzoval fond EÚ na obnovu – výsledkom je katastrofa pre myšlienku „bezpodmienečnej solidarity“.

„Prelomový nástroj obnovy“ EÚ bol prepadák

Podľa Bruselu mali členské štáty dostať svoje ekonomiky späť na správnu cestu vzhľadom na koronakrízu – s najväčším fondom financovania v histórii EÚ – takzvaným Nástrojom na obnovu a odolnosť (RRF). Išlo o kľúčový prvok NextGenerationEU, ktorý Európska komisia na svojej domovskej stránke propaguje ako „prelomový, dočasný nástroj rekonštrukcie na podporu hospodárskej obnovy Európy po pandémii koronavírusu“. Celkovo bolo v tomto rámci sprístupnených 723 miliárd eur a približne 650 miliárd eur už bolo prisľúbených.

Aktuálna správa Európskeho dvora audítorov vyvracia všetky vtedajšie oznámenia a vysoké očakávania: peniaze boli vo veľkej miere rozdelené – bez kontroly, bez transparentnosti a bez jasných výhod. „Prelomový nástroj na rekonštrukciu“ zlyhal – a nikde nie je ani náznak oživenia európskeho hospodárstva.

„Šetrná štvorka“ na summite EÚ v roku 2020: kancelár Sebastian Kurz, Mark Rutte, Stefan Löfven a Mette Frederiksenová sa postavili proti bezpodmienečnému prideleniu miliárd na pomoc v boji proti koronavírusu – a boli kritizovaní za nedostatok solidarity. Dvor audítorov EÚ dnes ukazuje, že ich varovania boli opodstatnené. APA/FEDERÁLNA KANCELÁRIA/DRAGAN TATIC

Najväčší problém: výkon sa sotva počíta

EÚ neplatila podľa skutočných nákladov alebo konkrétnych úspechov, ale podľa zásady: „Ak kliknete na cieľ X, dostanete sumu Y,“ kritizuje Dvor audítorov. Stačilo oznámiť dohodnutý predbežný cieľ – napríklad návrh zákona alebo smernice. Či projekt skutočne funguje alebo bol dokonca dokončený? Nevadí.

Dvor audítorov kritizuje: Hoci EÚ hovorí o „financovaní založenom na výkonnosti“, v skutočnosti nie je dôležité, či je projekt úspešný, ale iba to, či bol dokončený medzikrok. Záver: „Sme presvedčení, že ARF nie je nástroj založený na výkonnosti.“

Bývalý premiér Giuseppe Conte (na obrázku) bol jedným z najhlasnejších podporovateľov miliárd EÚ z koronavírusu. APA/AFP/Filippo MONTEFORTE

Nikto nevie, aké drahé projekty v skutočnosti sú

Neuveriteľný detail: Európska komisia ani nezbiera skutočné náklady na projekty. To znamená, že nikto nemôže povedať, či boli peniaze použité múdro – alebo premrhané, či dokonca vôbec potrebné.

Dvor audítorov jasne uvádza: Porovnanie nákladov a prínosov nie je možné, pretože chýbajú základné údaje. Často sľubovaný dopad na občanov a ekonomiku sa vôbec nedá posúdiť. V tomto zmysle Dvor audítorov píše: „Ekonomickú efektívnosť využívania zdrojov, a teda pomer nákladov a výnosov nemožno hodnotiť, pretože Komisia nezhromažďuje ani nepoužíva informácie o skutočných nákladoch.“

Titulná strana správy EÚ o audítoroch č. 02/2025: Audítori dospeli k zdrvujúcemu záveru o fonde obnovy po koronavíruse – miliardy boli rozdelené bez jasnej kontroly a bez skutočného auditu výkonnosti. www.eca.europa.eu/Cover

Niektoré krajiny zarábajú vopred – aj keď projekty zlyhajú neskôr

Obzvlášť zložité je, že niektoré štáty dostávajú svoje peniaze pred dokončením projektu – niekedy dokonca ešte predtým, ako sa projekt skutočne začal. Aj keď sa neskôr nič nezrealizuje, EÚ sotva môže žiadať peniaze späť. Komisia môže zasiahnuť iba v prípadoch jasného podvodu – nie v prípadoch zneužitia alebo neúplnej implementácie. To môže viesť k „vyplateniu finančných prostriedkov z RRF bez toho, aby členské štáty dokončili príslušné opatrenia“, sťažuje sa Dvor audítorov.

Úrokový šok: Daňovníci budú platiť účet do roku 2058

Takmer celý fond bol financovaný prostredníctvom dlhu – splácanie trvá do roku 2058. ARF bol „takmer úplne financovaný prostredníctvom pôžičiek na trhoch“. Výsledok: rastúce úrokové sadzby zvyšujú náklady na financovanie.

Spočiatku boli úrokové sadzby nízke, ale to sa medzičasom zmenilo. Dvor audítorov varuje: „Náklady na financovanie EÚ by sa mohli do roku 2026 viac ako zdvojnásobiť. Kto to platí? Daňovníci.

Dvor audítorov: Toto sa už nikdy nesmie opakovať

Audítori požadujú, aby sa finančné prostriedky EÚ v budúcnosti uvoľnili až vtedy, keď budú k dispozícii skutočné výsledky – nielen priebežné správy. Citát: „Pre budúce nástroje založené na výkonnosti je dôležité, aby financovanie bolo jasne prepojené s výsledkami.“

Okrem toho sa s pomocou musí nakladať transparentne: Musí byť jasné, kto peniaze dostáva, na čo sa používajú a koľko opatrenia skutočne stoja. A: Pravidlá musia platiť rovnako a spravodlivo pre všetky krajiny. Lebo ani to tak nebolo.

V skutočnosti by to malo byť samozrejmosťou – ale pokiaľ ide o peniaze z daní, nikto sa nepýta a všetci odvracajú zrak… no a čo?

Aby sme to zhrnuli: EÚ rozdelila miliardy bez toho, aby skontrolovala, aký bude výsledok. Žiadny prehľad o nákladoch, žiadny jasný vplyv, žiadna skutočná kontrola. Každý, kto už premýšľa o budúcom rozpočte EÚ po roku 2027, by sa mal poriadne pozrieť – inak sa ďalšie kolo miliárd opäť stane čiernou skrinkou na úkor daňových poplatníkov.

Celkový objem RRF: 723 miliárd eur
Už prisľúbených: 650 miliárd eur
Kontrola nad skutočnými nákladmi projektu: Žiadna
Platba aj za rozpracované projekty: Áno
Úrokové sadzby výrazne stúpajú: splatenie do roku 2058

Veci sa zhoršujú: vyšetrovanie, zneužívanie, prípady podvodov

Dnešná správa Dvora audítorov sa javí ako déjà vu pre tých, ktorí sa vyslovili proti bezpodmienečnej alokácii miliárd v roku 2020. Okrem toho už pred správou Dvora audítorov boli známe konkrétne prípady zneužívania.

V apríli 2024 bolo v Taliansku a ďalších krajinách zatknutých celkovo 22 ľudí po údajnom prevádzkovaní zločineckej siete. Spoločnosť údajne založila fiktívne spoločnosti, aby nelegálne zbierala finančné prostriedky EÚ z ARF. Korisť: luxusné nehnuteľnosti, drahé autá, šperky – financované z eurofondov.

Vyšetrovanie viedla Európska prokuratúra (EPPO), do ktorej sa zapojilo aj Rakúsko, Rumunsko a Slovensko. Škoda: viac ako milión eur.

Meškania a administratívne chyby – Taliansko opäť v centre pozornosti

Okrem toho Európsky dvor audítorov už preskúmal implementáciu v jednotlivých krajinách. Podľa osobitnej správy 13/2024 Taliansku chýbali administratívne kapacity, čo masívne oneskorovalo jednotlivé projekty. Skutočný čas potrebný bol podcenený, čo viedlo k problémom pri implementácii. Vonkajšie vplyvy ako inflácia alebo problémy s dodávkami sťažili pokrok.

Výsledok: Ku konečným prijímateľom sa do konca roka 2023 dostala len asi polovica schválených prostriedkov. A: Mnohé členské štáty neposkytli jasné informácie o tom, kde sa finančné prostriedky nachádzajú, čo prakticky znemožňuje transparentné sledovanie.

Už vtedy sa poukázalo na jeden z najväčších štrukturálnych problémov: niektoré štáty dostali veľké sumy peňazí, aj keď projekty ešte neboli dokončené. Nariadenie ARF neumožňuje splatenie, ak boli dohodnuté predbežné ciele formálne dosiahnuté – aj keď projekt nie je nikdy dokončený.

Posledné varovanie: Miliardové riziká zostávajú – chýba kontrola

Prípad Talianska ukazuje, že nielen abstraktné riziká, ale aj konkrétne zneužívanie, prieťahy a nedostatok transparentnosti sú už dávno realitou.

Nakoniec je tu otázka, do akej miery pomohli premrhané obrovské sumy peňazí prekonať koronakrízu. Takto bol mamutí projekt pôvodne odôvodnený a podčiarkol jeho údajnú naliehavosť.

No, to už naozaj nikto nevie – a zdá sa, že nikoho to nezaujíma. Okrem tých, ktorí musia platiť. Je to najdrahší experiment EÚ v histórii – a nikto zaň nechce niesť zodpovednosť.

Zdroj: https://exxpress.at/politik/corona-milliarden-futsch-eu-hat-keine-ahnung-was-aus-dem-geld-wurde/